国有控股公司人员构成国有公司人员滥用职权罪主体的情况，主要取决于其是否具备国家工作人员的身份。以下是对此问题的详细分析：

1. 国家工作人员身份的认定：

   • 根据相关法律法规及司法解释，国有控股公司中代表国有资产权益、从事公务的工作人员，以及由国有公司、企业委派到这些公司从事公务的人员，应认定为国家工作人员。这些人员若实施滥用职权行为，可能构成国有公司人员滥用职权罪。
   • 具体来说，这包括经国家机关、国有公司、企业、事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股公司及其分支机构中从事公务的人员。他们由于代表国家行使管理职权，因此其滥用职权行为会受到更严格的法律规制。

2. 非国家工作人员身份的情况：

   • 对于未受委派从事公务的国有控股公司工作人员，即使其滥用职权，也不构成国有公司人员滥用职权罪。这是因为他们不具备国家工作人员的身份，其滥用职权行为可能触犯其他法律条款，如职务侵占罪、挪用资金罪等，但不会构成此罪。

3. 滥用职权罪的具体构成要件：

   • 除了主体要件外，构成国有公司人员滥用职权罪还需满足其他要件，包括主观方面表现为故意（即明知自己的行为会导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，并且希望或放任这种结果发生）、犯罪客体为国家机关的正常管理秩序（在国有公司语境下，可理解为国有资产的安全和运营秩序）、客观方面表现为超越职权、违法决定或处理事务以及违反规定处理公务，且这些行为必须导致了重大损失。

4. 法律后果与预防措施：

   • 对于构成国有公司人员滥用职权罪的国家工作人员，将依法追究其刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役等处罚。
   • 为预防此类犯罪的发生，国有控股公司应建立健全内部监管机制，加强对工作人员的教育和培训，提高其法律意识和职业道德水平。同时，对于涉嫌犯罪的行为，应及时移送司法机关处理，以维护国家法律尊严和公共利益。

总结与建议： 在处理国有控股公司中的滥用职权问题时，应首先明确涉事人员的身份属性。若其为国家工作人员且滥用职权并造成重大损失，则可能构成国有公司人员滥用职权罪；若其为非国家工作人员，则需根据具体行为性质和后果依据相关法律法规进行相应处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。