政府项目可以收取居间费用吗-梁俊景律师|法行宝
2026-02-03 行政纠纷

在政府采购合同活动中,关于是否可以收取居间费用的问题,这确实是一个既复杂又明确的话题。结论是:在符合相关法律法规、行业规范以及合同约定的情况下,政府采购合同中的居间费是合法的。但这一合法性并非无条件,而是受到多个因素的制约。

合法性依据

  1. 法律依据:

    • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。居间服务费,作为合同的一种形式,其合法性得到了法律的明确认可。
    • 《中华人民共和国民法典》还进一步明确了中介合同的定义,即中介人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,并由委托人支付报酬的合同。这为政府采购合同中的居间费提供了坚实的法律基础。
  2. 合法条件:

    • 居间人必须为采购项目的双方(即采购人和供应商)提供真实、合法、有效的媒介服务。这包括项目信息的沟通、促使双方进行实质性的接触和洽谈等。
    • 居间活动必须严格遵守《中华人民共和国民法典》中关于居间合同的规定,同时不能违反政府采购相关的法律法规,如《政府采购法》及其实施条例。
    • 居间费的收取应基于自愿、平等、公平的原则,并在合同中明确约定服务内容、报酬标准等关键事项。

收取原则与注意事项

  1. 收取原则:

    • 约定优先:双方应基于自愿原则,在合同中明确约定居间费的金额、支付方式、支付时间等关键条款。
    • 合理确定:若合同中没有约定或约定不明确,双方应基于中介人提供的服务内容、质量、难度及市场行情等因素,合理协商确定居间费。
    • 平均负担:在政府招标采购项目中,若中介人为采购方和供应商双方提供撮合服务,该合同的当事人应平均负担中介人的报酬。
  2. 注意事项:

    • 居间费的收取金额不能明显超过行业标准,且操作必须符合行业规范。
    • 居间人必须如实报告有关订立合同的事项,不得故意隐瞒重要事实或提供虚假情况,否则将承担法律责任。
    • 双方当事人在签订合同时应尽可能详细记录居间服务的具体内容、费用及支付方式等,以避免后续纠纷。
    • 在合同履行过程中,双方应妥善保留相关证据,以便在发生纠纷时能够证明各自的主张。

违法情形与法律后果

  • 违反政府采购法规:如果居间人通过不正当方式影响采购结果,如操纵评标结果、泄露标底或与采购人、供应商恶意串通等行为来促成合同签订并获取居间费,这将严重违反《政府采购法》及其实施条例等法律法规。此类行为可能导致采购合同无效,相关责任人会面临行政处罚,情节严重的还可能承担刑事责任。
  • 商业贿赂风险:若居间费的支付与获取存在给予或收受不正当利益的情况,以谋取交易机会或竞争优势,就可能构成商业贿赂。根据《反不正当竞争法》等法律规定,商业贿赂是明确禁止的违法行为,涉及的相关人员将面临法律制裁。

综上所述,政府采购合同中的居间费在遵守相关法律法规、行业规范以及合同约定的情况下是合法的。但双方必须明确约定相关条款,并确保操作的合规性,以避免可能的法律风险和经济纠纷。