工作许可人和监护人在职责和性质上存在显著的区别，以下是对这两个概念的详细解释：
工作许可人：
工作许可人通常是在特定工作场景或项目中，负责审批和授权工作执行的人员。他们主要关注工作的合规性、安全性和可行性。在外国人来华工作的情境中，工作许可人指的是负责审批外国人来华工作许可的机构或人员。他们根据国家的法律法规和政策要求，对外国人的工作申请进行审查，确保申请人满足工作条件，如具备相应的专业技能、无犯罪记录、身体健康等。工作许可人的职责是确保外国人在中国境内合法工作，维护国家的劳动市场秩序和安全。
监护人：
监护人则是指对无民事行为能力或限制民事行为能力的人（如未成年人、精神病人等）负有监督和保护职责的人员。他们负责照顾被监护人的生活，管理被监护人的财产，以及代表被监护人进行法律行为等。在社保卡申领等场景中，当涉及到无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人或未成年人时，就需要由他们的监护人来代为办理相关手续。监护人的职责是确保被监护人的权益得到保护，避免他们因缺乏行为能力而遭受损失。
区别总结：
职责不同：工作许可人主要负责审批和授权工作执行，确保工作的合规性和安全性；而监护人则负责监督和保护无民事行为能力或限制民事行为能力的人，确保他们的权益得到保护。
应用场景不同：工作许可人主要出现在工作许可、就业等场景中；而监护人则主要出现在家庭、学校、医院等需要照顾和保护无民事行为能力或限制民事行为能力的人的场景中。
法律地位不同：工作许可人是根据国家法律法规和政策要求设立的，具有明确的法律地位和职责；而监护人则是根据民法等相关法律规定设立的，同样具有明确的法律地位和职责，但更侧重于对被监护人的保护和照顾。
针对您可能关心的社保卡申领场景，当涉及到无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人或未成年人时，需要由他们的监护人来代为办理社保卡申领手续，并提供相关的监护关系印证材料。而工作许可人则与社保卡申领无直接关联，他们主要关注的是外国人在中国境内的工作许可问题。