结论：乙方在甲方土地上建墓地是否合法，取决于多种因素，包括土地的性质、用途、双方之间的约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
一、土地性质与用途
土地性质：
- 如果甲方土地属于农业用地、建设用地（非墓地用途）或其他非墓地专用土地，乙方未经合法程序擅自在其上建墓地，通常是不合法的。因为这违反了土地用途管制原则，即土地应按照其规划用途进行使用。
土地用途规划：
- 土地用途通常由政府规划部门确定，并记录在土地使用权证或相关规划文件中。如果乙方建墓地的行为与土地用途规划不符，那么该行为很可能被视为违法。
二、双方约定
合同或协议：
- 如果甲方和乙方之间有明确的合同或协议，允许乙方在甲方土地上建墓地，并且该合同或协议符合相关法律法规的规定（如经过了必要的审批程序），那么乙方的行为可能是合法的。但这种情况较为特殊，且需要严格的法律程序和审批。
无约定或约定不明：
- 如果双方没有明确的合同或协议，或者约定不明确，那么乙方擅自建墓地的行为很可能被视为违法，因为这侵犯了甲方的土地使用权。
三、相关法律法规
土地管理法：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用应符合土地用途管制原则，未经批准不得擅自改变土地用途。因此，如果乙方未经批准在甲方土地上建墓地，可能面临法律责任。
殡葬管理条例：
- 此外，如果涉及墓地建设，还需要遵守《殡葬管理条例》等相关规定。这些条例通常对墓地的建设、管理、使用等方面有具体规定，乙方应确保其行为符合这些规定。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 如果乙方擅自建墓地的行为被认定为违法，可能面临拆除墓地、恢复土地原状、罚款等法律责任。同时，如果因此给甲方造成损失，乙方还应承担赔偿责任。
建议：
- 在涉及土地使用和墓地建设的问题上，建议双方事先进行充分的沟通和协商，明确各自的权利和义务。
- 如果乙方确实需要在甲方土地上建墓地，应确保获得必要的审批和许可，并签订明确的合同或协议。
- 在任何情况下，都应遵守相关法律法规的规定，避免违法行为带来的法律风险和损失。
总结：乙方在甲方土地上建墓地是否合法，需要综合考虑土地性质、用途、双方约定以及相关法律法规的规定。在涉及此类问题时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律意见和指导。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的解释，可以直接向我咨询。