政府通告的法律性质主要属于抽象行政行为，具体来说，它通常被视为一种具有普遍约束力的决定或命令。以下是对这一结论的详细解释：

1. 抽象行政行为的定义：

   • 抽象行政行为是指行政机关在进行行政管理时，制定的具有普遍约束力的规范性文件的行为。这些文件通常针对不特定的对象，规定了一般的行为准则或标准。

2. 政府通告的特点：

   • 政府通告通常是由行政机关发布的，用于告知公众某一事项、规定某一行为准则或要求公众遵守某一规定。
   • 它具有普遍约束力，即针对的是不特定的公众或某一类群体，而非特定的个人或组织。
   • 政府通告的内容通常涉及公共利益、社会秩序或行政管理等方面。

3. 政府通告与具体行政行为的区别：

   • 具体行政行为是针对特定对象作出的，具有直接的法律效力，如行政处罚、行政许可等。
   • 而政府通告则更侧重于规定一般的行为准则或标准，不直接对特定对象产生法律效力，但具有普遍的约束力和指导性。

4. 政府通告的法律效力：

   • 虽然政府通告本身不直接对特定对象产生法律效力，但它作为行政机关发布的规范性文件，具有普遍的约束力。公众应当遵守政府通告中的规定，否则可能会面临相应的法律后果。
   • 同时，政府通告也是行政机关进行行政管理的重要依据之一，行政机关在作出具体行政行为时，应当遵循政府通告中的规定和原则。

5. 政府通告的合法性审查：

   • 政府通告作为抽象行政行为，其合法性也受到法律的严格审查。如果政府通告的内容违反了法律、法规或规章的规定，或者超越了行政机关的职权范围，那么该通告将被视为无效。
   • 公众在认为政府通告侵犯其合法权益时，可以依法向有关机关提出申诉或提起诉讼，要求撤销或修改该通告。

总结与建议： 政府通告作为行政机关发布的具有普遍约束力的规范性文件，其法律性质主要属于抽象行政行为。公众应当了解政府通告的法律性质和效力，遵守其中的规定和原则。同时，如果公众认为政府通告侵犯了其合法权益，可以依法寻求法律救济。如果你在政府信息公开或相关法律领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。