关于“套国补合同是否成立”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要结合具体情况进行深入分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：

1. 合同成立的基本要素：

   • 合同成立通常要求双方意思表示真实、一致，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。如果“套国补合同”是指通过虚构事实、隐瞒真相等手段，以非法获取国家补贴为目的而订立的合同，那么这种合同很可能因为缺乏真实的意思表示或内容违法而无法成立。

2. “套国补”行为的法律性质：

   • “套国补”行为往往涉及欺诈、虚假陈述等违法行为，这些行为不仅可能导致合同无效，还可能触犯刑法中的诈骗罪等相关规定。因此，如果合同是基于“套国补”的目的而订立的，那么该合同很可能因为违法而无法得到法律的保护。

3. 具体案例分析：

   • 假设有一个案例，其中一方通过伪造文件、虚构项目等手段，与另一方订立了所谓的“国补合同”，以非法获取国家补贴。在这种情况下，由于合同的目的和内容均违法，因此该合同不仅无法成立，还可能引发法律责任，包括民事赔偿和刑事处罚。

4. 法律建议：

   • 如果你或你身边的人涉及“套国补合同”的问题，我强烈建议你立即停止相关行为，并咨询专业律师以了解具体的法律风险和应对策略。同时，你也应该积极配合相关部门的调查，如实陈述事实，以减轻可能的法律责任。

5. 可能的法律后果：

   • 如果“套国补合同”被认定为无效或违法，那么相关方可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事处罚等法律后果。具体后果将取决于合同的性质、金额、行为人的主观恶意程度以及造成的社会影响等因素。

总结来说，“套国补合同”是否成立取决于多种因素，包括合同的目的、内容、双方的意思表示以及是否违反法律法规等。在大多数情况下，如果合同是基于非法获取国家补贴的目的而订立的，那么该合同很可能无法成立，并可能引发严重的法律后果。因此，我建议你谨慎对待此类合同，并在必要时咨询专业律师以获取具体的法律建议。如果你有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。