交警扣分罚款的依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例和规定。以下是详细的解释：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国行政处罚法》：

   • 该法第二条明确规定，行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。交通扣分，作为对驾驶人违反交通管理秩序的一种惩戒手段，通过减损驾驶人在驾驶证上所累积的分值来实现，完全符合行政处罚的定义范畴。

2. 《中华人民共和国道路交通安全法》：

   • 第二十四条直接确立了交通扣分作为一种管理和惩戒手段的合法性和规范性。该条规定，公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，还实行累积记分制度。同时，对累积记分达到规定分值的驾驶人，会采取扣留驾驶证、进行教育、重新考试等措施。
   • 此外，该法还规定了其他与交通扣分相关的条款，如对于严重交通违法行为（如酒驾、闯红灯）的处罚措施，以及扣分后的处理流程等。

3. 《机动车驾驶证申领和使用规定》：

   • 该规定进一步细化和落实了交通扣分制度，详细列举了各类交通违法行为所对应的具体扣分分值和记分周期。例如，驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，一次记6分；不系安全带、行驶途中拨打手机等违法行为也有相应的扣分规定。

二、交通扣分制度的目的与意义

交通扣分制度旨在通过扣分、罚款、教育、考试等综合手段，促使驾驶人严格遵守交通安全法规，提高道路交通安全水平。它不仅体现了对违法行为的惩罚性，更重要的是发挥了教育和引导作用，帮助驾驶人树立正确的交通安全观念，从而减少交通违法行为的发生。

三、交通扣分的具体执行

在实际操作中，公安机关交通管理部门会根据相关法律法规和规定，对驾驶人的交通违法行为进行认定，并按照相应的扣分标准进行处理。这些扣分细则涵盖了从严重的交通违法行为到日常驾驶中容易忽视的细节问题，确保了交通管理的全面性和有效性。

综上所述，交警扣分罚款的依据是明确且充分的，主要来源于相关法律法规和规定。这些规定旨在维护道路交通安全秩序，提高驾驶人的交通安全意识，从而保障人民群众的生命财产安全。