分公司不能通过挂靠总公司的方式设立，但总公司可以依法设立分公司。以下是对这一问题的详细分析：

一、分公司的法律定义与性质

根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，分公司是总公司在其住所以外设立的，以自己的名义从事活动的机构，是公司整体的一个组成部分。分公司不具有独立的法人资格，其民事责任由总公司承担。这意味着，分公司的设立、运营和管理必须严格遵守总公司的规定和要求，以及国家相关法律法规。

二、“挂靠”行为的法律界定与风险

“挂靠”通常指不具备某种资质或条件的单位或个人，借用其他具备相应资质或条件的单位名义进行经营活动。这种行为在法律上往往被认定为无效或可撤销，因为它违反了法律法规关于市场主体准入和经营资质的规定。对于挂靠方和被挂靠方而言，都可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律风险。因此，分公司不能通过挂靠总公司的方式设立，这种行为不仅违法，而且会给双方带来严重的法律后果。

三、总公司设立分公司的正确方式

1. 依法设立：

   • 总公司设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。这是设立分公司的法定程序，必须严格遵守。
   • 分公司的设立应经过总公司的明确授权，并按照正规的公司设立和管理程序进行。

2. 满足设立条件：

   • 分公司需具备符合规定的名称、固定的经营场所、必要的生产经营条件以及相应的管理人员。
   • 分公司的经营范围通常不能超出总公司的经营范围。

3. 具体操作流程：

   • 向总公司注册地的工商行政管理部门提交设立分公司的相关文件，包括分公司的名称、经营范围、负责人等信息，并申请批准。
   • 获得批准后，进行分公司的注册登记，领取营业执照、税务登记证等必要证件。

4. 遵守相关法律法规：

   • 在分公司运营过程中，必须严格遵守公司法、税法等相关法律法规，确保合规经营。
   • 分公司需要按照总公司的要求进行财务管理和会计核算。

四、风险与注意事项

1. 缺乏真实关联与实质控制的风险：

   • 如果分公司与总公司之间没有真实的隶属关系、经济联系或实质控制，仅仅是为了获取某些便利而进行的虚假设立，这种行为是不合法的。
   • 虚假设立可能导致总公司因分公司的法律行为而承担连带责任，同时面临监管部门的处罚。

2. 法律责任风险：

   • 分公司没有独立的法人资格，其民事责任由总公司承担。因此，总公司应对分公司的运营进行严格管理，以避免潜在的法律风险。

五、实例说明

假设某大型连锁企业计划在不同城市设立分公司，以扩大业务范围。该企业应按照以下步骤进行：

1. 内部决策：总公司董事会或股东会决定设立分公司，并明确分公司的经营范围、负责人等事项。
2. 提交申请：向总公司注册地的工商行政管理部门提交设立分公司的相关文件，包括分公司的名称、经营范围、负责人等信息，并申请批准。
3. 注册登记：获得批准后，进行分公司的注册登记，领取营业执照、税务登记证等必要证件。
4. 运营管理：分公司应在总公司的统一管理下运营，共享总公司的资质、品牌等资源，并遵守总公司的规章制度。

综上所述，分公司不能通过挂靠总公司的方式设立，但总公司可以依法设立分公司。在设立和运营分公司过程中，务必确保所有操作都在法律框架内进行，并严格遵守相关法律法规的要求。如果你对具体操作流程或法律要求有疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供详细的法律解答。