行政处罚案件中，是否需要多次做笔录取决于案件具体情况，并非绝对需要，但存在多次做笔录的可能性。以下从不同角度进行分析：

1. 案件复杂程度：

   • 如果案件事实清楚、证据充分，行政机关可能只需进行一次笔录即可完成调查取证工作。例如，对于一起简单的交通违章案件，交警在现场即可完成对当事人的询问并制作笔录。
   • 如果案件涉及多个当事人、多个违法事实或证据较为复杂，行政机关可能需要多次进行笔录以全面了解案件情况。例如，在环境污染案件中，可能需要分别对污染企业负责人、周边居民、环保监测人员等进行多次询问，以收集充分的证据。

2. 调查取证需要：

   • 行政机关在调查取证过程中，可能会根据案件进展和发现的新情况，需要再次对当事人或其他相关人员进行询问。例如，在调查一起食品安全案件时，如果初步调查发现的问题与后续检测结果不符，行政机关可能需要再次对食品生产商、销售商等进行询问，以查明真相。
   • 如果当事人在初次笔录中未能如实陈述或存在隐瞒、谎报等情况，行政机关也可能需要再次进行笔录以核实事实。

3. 当事人权利保障：

   • 在行政处罚案件中，当事人有权进行陈述和申辩。如果当事人在初次笔录后提出新的陈述或申辩意见，行政机关可能需要再次进行笔录以记录当事人的意见，并作为后续处理案件的依据。
   • 如果当事人对初次笔录的内容有异议或要求补充、修正，行政机关也应当根据当事人的请求再次进行笔录。

4. 法律程序要求：

   • 根据相关法律法规的规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当充分听取当事人的意见，并进行调查取证。如果法律程序要求行政机关必须进行多次询问或笔录，那么行政机关就需要按照法律程序的要求进行操作。