住宅楼做广告牌是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若广告牌设置在业主专有部分：

   • 根据《民法典》的相关规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。因此，如果广告牌是设置在业主自有的住宅楼外墙、阳台等专有部分上，且该设置行为没有损害其他业主的合法权益，也没有违反物业管理规约或相关法律法规的强制性规定，那么这种设置行为通常是合法的。
   • 但需注意：即使广告牌设置在专有部分，如果其设置方式、内容或规模等违反了城市规划、市容管理、消防安全等方面的规定，仍可能面临相关部门的处罚或要求拆除。

2. 若广告牌设置在业主共有部分：

   • 业主共有部分，如住宅楼的外墙、屋顶、公共走廊等，属于全体业主共有。根据《民法典》及物业管理相关法律法规的规定，利用业主共有部分设置广告牌等经营性设施，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，并依法办理有关手续。
   • 若未经合法程序设置广告牌：则可能构成对业主共有权益的侵害，其他业主有权要求停止侵害、排除妨碍、恢复原状或赔偿损失等。同时，相关管理部门也可能对违法行为进行处罚。

3. 还需考虑广告牌的内容与形式：

   • 广告牌的内容应当合法、健康、符合社会公德和公序良俗。如果广告牌内容违法或违反社会公德，不仅可能面临相关部门的处罚，还可能引发社会舆论的谴责。
   • 广告牌的形式也应当符合城市规划和市容管理的要求。如果广告牌的形式过于突兀、影响城市美观或存在安全隐患，同样可能面临相关部门的处罚或要求整改。

法律建议：

• 在设置广告牌前，建议先了解相关法律法规和物业管理规约的规定，确保设置行为合法合规。
• 如果广告牌需要设置在业主共有部分上，应当依法履行相关程序，取得全体业主的同意，并办理有关手续。
• 在设置广告牌时，应当注意广告牌的内容与形式，确保其合法、健康、符合社会公德和公序良俗，同时不影响城市美观和存在安全隐患。

可能后果：

• 如果未经合法程序设置广告牌或广告牌内容、形式违法违规，可能面临相关部门的处罚，如罚款、责令拆除等。
• 同时，还可能引发其他业主的投诉和诉讼，要求停止侵害、排除妨碍、恢复原状或赔偿损失等。

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