施工时偷卖铁路护栏网属于盗窃铁路设施行为，可能面临行政处罚或刑事处罚，具体取决于涉案金额、情节严重程度等因素。以下从不同角度详细分析：

1. 行政处罚角度
   若偷卖的铁路护栏网价值较低（如未达到刑事立案标准），根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条，盗窃、损毁铁路设施的行为，可处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
   关键点：行政处罚适用于情节较轻、涉案金额较小的情形，由公安机关直接作出处罚决定。

2. 刑事处罚角度
   若偷卖的铁路护栏网价值达到刑事立案标准（通常为2000元以上，具体以当地标准为准），或存在多次盗窃、破坏重要设施等情节，可能构成《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定的盗窃罪，或第一百一十七条规定的破坏交通设施罪。

   • 盗窃罪：根据涉案金额，可处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。
     
   • 破坏交通设施罪：若行为足以使火车、汽车等发生倾覆、毁坏危险，即使未造成实际后果，也可处三年以上十年以下有期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
     关键点：刑事处罚需结合涉案金额、行为后果、主观恶意等因素综合判定，由检察机关提起公诉，法院最终裁决。

3. 其他法律后果

   • 民事赔偿：除行政或刑事处罚外，行为人还需承担民事赔偿责任，赔偿铁路部门因护栏网被盗造成的直接损失（如更换费用、停运损失等）。
     
   • 行业禁入：若行为人属于铁路施工相关从业人员，可能因违反职业道德或行业规范被禁止从事相关职业。
     

建议：若涉及此类行为，应立即停止并主动向铁路部门或公安机关说明情况，争取从轻处理；若已面临法律纠纷，可进一步向我咨询具体应对方案。