串通投标罪是故意犯罪，过失不构成此罪。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律规定层面

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，以及投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。从法律条文的表述来看，并未提及过失的情况，而是明确指向了行为人主观上的故意心态，即行为人明知自己的行为会损害相关利益，但为了谋取不正当利益或避免损失，仍然希望或放任这种危害结果的发生。

二、犯罪构成要件层面

1. 主观方面：串通投标罪在主观上必须出于故意。这意味着行为人在实施串通投标行为时，是明知自己的行为性质以及可能产生的后果，却仍然积极追求或放任这种结果的发生。例如，投标人之间私下约定抬高或压低投标报价，他们清楚这种行为会损害招标人和其他投标人的利益，但为了自己中标或获取其他利益，仍然故意为之。而过失，即行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见但轻信能够避免的心理态度，在串通投标罪中是不被认可的。比如，因疏忽导致的投标报价相似等情况，不属于串通投标罪。
2. 客观方面：本罪在客观上表现为投标者相互串通投标报价或投标者与招标者串通投标的行为。这些行为都是行为人主动实施、有意为之的，进一步体现了其主观上的故意。例如，投标人之间相互约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价，或者招标人向投标人泄露标底等，都是行为人故意破坏招标投标市场公平、公正竞争秩序的行为。

三、立法目的层面

串通投标行为严重破坏了招标投标市场的公平、公正竞争秩序，具有极大的社会危害性。立法者将串通投标行为规定为犯罪，并设定相应的刑罚，是为了打击这种故意破坏市场秩序的行为，维护市场的正常运转和公共利益。如果将过失行为也纳入串通投标罪的范畴，那么就会扩大犯罪的打击面，不符合立法的初衷和目的。因为过失行为通常是由于行为人的疏忽或大意导致的，其主观恶性相对较小，对社会秩序的破坏程度也相对较低，一般通过行政处罚等手段就可以达到教育和惩戒的目的。

四、司法实践层面

在司法实践中，对于串通投标罪的认定，也是以行为人的故意心态为重要依据的。法院在审理案件时，会通过审查行为人的行为表现、主观意图、相关证据等因素，来判断行为人是否构成串通投标罪。如果行为人能够证明自己的行为是过失导致的，那么就不会被认定为串通投标罪。例如，在某些案件中，投标人之间虽然出现了投标报价相似的情况，但经过调查发现，这是由于市场行情、成本计算等因素导致的，并非投标人之间故意串通的结果，那么就不会对投标人追究刑事责任。

法律建议：

• 对于招标人和投标人来说，要严格遵守招标投标法律法规，不得实施串通投标等违法行为。在进行招标投标活动时，要保持公平、公正、公开的原则，确保市场的正常竞争秩序。
• 如果发现有人实施串通投标行为，应及时向相关部门举报，维护市场的公平竞争环境和自己的合法权益。
• 在处理串通投标案件时，应收集充分的证据材料，包括招标文件、投标文件、合同、证人证言及调查取证结果等，以便在司法程序中证明自己的主张。

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