您好，关于您提出的“申请人是否可以仅对政策文件申请复议”的问题，这涉及到行政复议的受理范围和具体规定。

首先，我们需要明确的是，行政规范性文件，在一般情况下，被视为抽象行政行为，并不直接属于行政复议的受理范围。这是因为行政规范性文件通常是针对不特定对象、可以反复适用的规定，其影响范围广泛，不直接针对个别公民、法人或其他组织的具体权益。

然而，如果行政规范性文件具有对象特定、事项特定或非反复适用的特征，那么它实质上就转变为了具体行政行为。在这种情况下，公民、法人或其他组织如果对该文件不服，是可以直接就该文件提起行政诉讼或申请行政复议的。

以您提供的案例为例，《某区某街道办事处关于加强某小区绿化管理的决定》中，关于向小区住户收取绿化建设费的规定，就是针对特定对象（小区住户）、规定特定事项（收取绿化建设费100元）且不能反复适用（一次性收取）的行政决定。因此，这个决定实质上属于具体行政行为，而非抽象行政行为。居民王某如果对这个决定不服，是可以依据新修订的《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，向某区人民政府申请行政复议的。

另外，即使行政规范性文件本身不直接属于行政复议的受理范围，但公民、法人或其他组织如果对依据该文件作出的具体行政行为不服，也可以在对该具体行政行为申请行政复议时，一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请。这是新修订的《中华人民共和国行政复议法》第十三条所明确规定的。

综上所述，申请人通常不能仅对政策文件（行政规范性文件）本身申请复议，但如果该文件实质上属于具体行政行为，或者在对依据该文件作出的具体行政行为申请复议时，可以一并提出对该文件的附带审查申请。希望这个解答能够帮助您更好地理解行政复议的相关规定。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。