结论前置：在以物抵债协议不能履行的情况下，债权人确实可以根据协议条款及法律规定，要求债务人承担相应的责任。具体责任承担方式需根据协议内容、履行情况以及法律规定综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、以物抵债协议的法律性质与效力

1. 法律性质：以物抵债协议在法律上通常被视为代物清偿或新债清偿协议，即债务人与债权人约定以他种给付替代原定给付，以完成债务清偿。这种协议的本质是通过变更履行标的来实现债务消灭的目的。

2. 成立要件：以物抵债协议的成立需满足两个基本条件：一是存在合法有效的原债权债务关系；二是双方就替代履行方式达成合意。若协议未实际履行，可能构成诺成性合同，即双方意思表示一致时合同即成立，但具体效力需结合法律规定和协议内容判断。

3. 法律效力：

   • 若已完成物权转移（如动产交付或不动产登记），则原债权债务关系消灭，债权人取得抵债物的所有权。
   • 若未完成物权转移，则原债权债务关系并未消灭，债权人仍有权要求债务人按原约定履行债务或承担违约责任。

二、以物抵债协议不能履行时的责任承担

1. 恢复原债权债务关系：

   • 若以物抵债协议未明确约定消灭原债，且未完成物权转移，债权人可要求债务人继续履行原债务。
   • 债权人可向债务人发送书面通知，明确表明因协议未履行，原债权债务关系恢复，并详细列明原债权金额及履行期限。若债务人拒绝履行，债权人可向法院提起诉讼。

2. 主张违约责任：

   • 债权人可审查协议中关于违约责任的约定，如违约金支付条款，要求债务人按约定支付违约金。
   • 若因协议未履行造成债权人额外损失，如差价损失、诉讼费用等，债权人可要求债务人赔偿。

3. 解除合同并索赔：

   • 若债务人因过错导致以物抵债不能实现，如单方反悔拒绝履行或擅自处分抵债物，债权人可解除协议，并要求债务人返还已支付对价（如有）并赔偿损失。
   • 解除合同需符合《民法典》第五百六十三条规定的情形，如因不可抗力致使不能实现合同目的、债务人明确表示或以行为表明不履行主要债务等。

4. 申请强制执行：

   • 若协议经公证赋予强制执行效力，或债权人通过诉讼获得胜诉判决等生效法律文书，而债务人仍不履行，债权人可向法院申请强制执行。
   • 法院将调查债务人财产状况，并采取查封、扣押、冻结、拍卖等执行措施以实现债权。

三、实务操作建议

1. 风险防范措施：

   • 签订书面协议时明确约定“新债不履行时旧债不消灭”，以避免争议。
   • 在完成物权转移手续前设置担保或违约金条款，以增加债务人违约成本。
   • 对抵债物进行尽职调查，了解其产权、价值、瑕疵等情况，确保协议可履行。

2. 争议解决路径：

   • 优先与债务人协商补充履行或变更抵债方案，以达成和解。
   • 若协商无果，可通过诉讼或仲裁确认协议效力及责任承担。
   • 在诉讼或仲裁过程中，可申请财产保全防止抵债物被转移或隐匿。

四、法律依据索引

• 《民法典》第五百六十六条（合同解除后的恢复原状）、第五百七十七条（违约责任）、第五百六十三条（合同解除情形）等条款为债权人主张权利提供了法律依据。
• 《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第六条明确了执行中以物抵债不能时的处理方式。
• 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》合同编通则若干问题的解释》第五十二条对合同解除后的违约责任、结算和清理等问题作出了具体规定。

总结与建议：在以物抵债协议不能履行的情况下，债权人应充分了解自身权益及法律程序，积极采取措施维护自身合法权益。建议债权人在签订此类协议前充分了解相关法律规定和风险，并在协议中明确约定违约责任和争议解决方式。若遇到纠纷，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律建议。