偷税漏税的认定是一个涉及法律条款和具体行为判断的复杂过程。以下是根据相关法律法规，对偷税漏税认定的详细解释：
一、偷税漏税的基本定义
偷税漏税是指纳税人或扣缴义务人故意违反税收法律、法规，采取欺骗、隐瞒等手段，不缴或者少缴应纳税款的行为。
二、偷税漏税的具体行为
根据《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《国家税务总局关于个人所得税偷税案件查处中有关问题的补充通知》等相关规定，偷税漏税的具体行为包括但不限于以下几种：
伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证：这是直接篡改或销毁税收记录的行为，明显违反税收法律。
在账簿上多列支出或者不列、少列收入：通过调整账簿记录，减少应纳税所得额，从而少缴税款。
经税务机关通知申报而拒不申报纳税：税务机关已通知纳税人或扣缴义务人进行纳税申报，但对方拒绝执行。
进行虚假纳税申报：向税务机关报送虚假的纳税申报表、财务报表等纳税申报资料，以骗取税收优惠或减少应纳税款。
缴纳税款后，以假报出口或者其他欺骗手段，骗取所缴纳的税款：这是通过欺骗手段获取已缴纳税款的返还，实质上也是偷税行为。
扣缴义务人未按规定代扣代缴税款：扣缴义务人未履行其代扣代缴税款的义务，导致税款流失。
三、偷税漏税的认定标准
偷税数额占应纳税额的比例：根据法律规定，偷税数额占应纳税额的百分之十以上，且偷税数额在一万元以上的，构成偷税罪。对于扣缴义务人，同样适用这一比例标准。
偷税行为的持续性：如果纳税人在五年内多次实施偷税行为，但每次偷税数额均未达到构成犯罪的数额标准，且未受行政处罚的，这些偷税行为将累计计算。
共同偷税的认定：在同一经济活动中，如果扣缴义务人、纳税义务人和中介人通过签订假协议、假合同等手段进行虚假申报，造成不缴或少缴已扣已收税款的，将构成共同偷税。
四、偷税漏税的法律后果
行政处罚：对于偷税漏税行为，税务机关将追缴所偷税款，并加收滞纳金。同时，根据偷税数额的大小和情节的严重程度，还可能处以罚款。
刑事处罚：如果偷税漏税行为构成犯罪，将依法追究刑事责任。根据《刑法》的相关规定，偷税罪可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。
五、建议与提醒
遵守税收法律：纳税人应严格遵守税收法律、法规，如实申报纳税，避免偷税漏税行为的发生。
及时咨询税务机关：对于税收政策、纳税申报等方面的问题，纳税人应及时向税务机关咨询，确保纳税行为的合法性和准确性。
积极配合税务检查：在税务机关进行税务检查时，纳税人应积极配合，提供真实、完整的税收记录和资料，以便税务机关准确判断纳税情况。
综上所述，偷税漏税的认定是一个涉及多个方面的复杂过程。纳税人应严格遵守税收法律、法规，如实申报纳税，以避免不必要的法律风险和损失。