征管法中“县级以上”是包含县级的。以下是对这一问题的详细解释：

法律条文解读

在法律条文中，“县级以上”这一表述通常是一个包含性的范围界定，它明确包括了县级这一层级。这种表述方式在法律中是常见的，旨在确保法律适用的广泛性和明确性。具体到征管法（这里假设您指的是与税收征收管理相关的法律，如《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等，尽管直接的法律名称可能因上下文而异，但“县级以上”的表述原则是一致的），其中涉及“县级以上”的条款，均是将县级作为该范围的一个组成部分。

实际应用场景

在实际应用中，当法律条文规定某项职权或责任由“县级以上”人民政府或相关部门行使时，这意味着县级人民政府或相关部门同样具有该职权或责任。例如，在税收征收管理中，县级税务局可能负责具体的税收征管工作，而上级税务局（如市级、省级）则可能负责更宏观的指导、监督和管理。这种层级划分有助于确保税收征管的效率和有序性。

法律原则与逻辑

从法律原则和逻辑的角度来看，“县级以上”包含县级也是符合法律解释的一般规则的。法律条文中的表述应当尽可能明确、具体，以避免产生歧义或误解。将“县级以上”解释为包含县级，既符合法律条文的字面意思，也符合法律解释的通常做法。

可能的例外情况

当然，虽然“县级以上”通常包含县级，但在极少数特殊情况下，如果法律条文有特别说明或上下文有明确限制，可能存在例外。然而，在征管法及相关法律法规中，并未发现此类例外情况。因此，在一般情况下，我们可以确信“县级以上”是包含县级的。

总结与建议：

综上所述，征管法中“县级以上”的表述是包含县级的。如果您在具体法律条文或实际应用中遇到相关问题，建议仔细阅读法律条文，并结合上下文进行理解。如有需要，也可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律解释和建议。