小区物业不成立业主委员会，从法律层面讲，是合法的，但这并不意味着不成立业主委员会就是最优选择或没有潜在影响。以下是对这一问题的详细分析：
合法性分析
法律未强制规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主有权设立业主大会，并选举产生业主委员会。然而，法律并未强制规定所有小区必须设立业主委员会。因此，在小区建成初期、业主人数较少、居住分散或业主没有推动成立意愿等情况下，小区没有业主委员会并不违反法律规定。
地方性法规的补充：
- 尽管国家法律未强制要求成立业主委员会，但部分地方性法规可能对此有更为详细的规定或鼓励措施。例如，某些地区可能通过政策引导或提供便利条件来鼓励小区成立业主委员会。然而，这并不改变法律未强制规定的本质。
业主委员会的作用与重要性
代表业主利益：
- 业主委员会作为业主大会的执行机构，代表全体业主的利益，对小区进行管理和监督。它能够执行业主大会的决定和决议，确保业主的意愿得到落实。在没有业主委员会的情况下，业主的共同利益可能难以得到有效维护。
沟通协调：
- 业主委员会在业主与物业服务企业之间起着桥梁作用。它可以召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况，代表业主与物业服务企业签订、监督和协助履行物业服务合同。没有业主委员会，业主与物业服务企业之间的沟通可能变得困难，导致管理效率下降。
维护合法权益：
- 业主委员会有责任监督管理规约的实施，保护业主的合法权益不受侵害。在出现物业纠纷或问题时，业主委员会能够代表业主进行协商和解决。没有业主委员会，业主在维护自身权益时可能面临更多困难。
没有业主委员会的影响与挑战
管理效率下降：
- 没有业主委员会的小区，在公共事务的管理和监督上可能会显得力不从心。业主难以统一意见来选聘或解聘物业服务企业，导致管理决策效率低下。
意见分歧：
- 在处理物业公共事务时，由于缺少一个代表业主整体利益的组织来协调，业主之间可能会出现意见分歧，影响小区的和谐稳定。
维权困难：
- 当业主的合法权益受到侵害时，没有业主委员会作为代表进行协商和解决，业主可能需要单独面对物业服务企业或其他相关方，维权难度增加。
建议与指导
积极推动成立：
- 在条件允许的情况下，建议业主积极考虑并按照法定程序推动成立业主委员会。这有助于提升物业管理效率，更好地维护业主的权益和利益。成立业主委员会需要遵循一定的程序，包括筹备组的成立、业主大会的召开、投票选举等步骤。
寻求外部帮助：
- 对于暂时没有成立业主委员会的小区，地方人民政府有关部门、居民委员会等可以提供必要的指导和协助。这些机构可以帮助业主了解成立业主委员会的程序和要求，提供法律咨询和纠纷调解等服务。
加强沟通与协作：
- 无论是否成立业主委员会，业主之间、业主与物业服务企业之间都应加强沟通与协作。通过定期召开业主会议、建立有效的沟通机制等方式，增进相互理解和信任，共同维护小区的和谐稳定。
综上所述，小区物业不成立业主委员会在法律上是合法的，但考虑到业主委员会在物业管理中的重要作用以及没有业主委员会可能带来的挑战和影响，建议业主在条件成熟时积极推动成立业主委员会。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。