村委会成立公司承接村内工程项目后再分包，其合法性需分情况讨论：

1. 村委会成立公司的合法性基础

   • 村委会作为基层群众性自治组织，依法具有法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。若成立的公司具备独立法人资格，且经营范围包含建设工程相关业务，则从主体资格上具备承接村内工程项目的可能性。
   • 关键点：需确保公司设立程序合法（如符合《公司法》关于注册资本、股东结构等要求），且未违反《村民委员会组织法》中关于村集体资产管理的禁止性规定（如不得将村集体资产低价折股、分割或无偿量化给个人）。

2. 承接村内工程项目的合法性分析

   • 直接承接的合法性：若村内工程项目属于村民自治范围内的事务（如村内道路硬化、环境整治等），且未达到必须公开招标的规模标准（根据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价≥400万元人民币的必须招标），村委会成立的公司可直接承接，但需履行民主议定程序（如经村民会议或村民代表会议表决通过）。
   • 必须招标项目的限制：若项目达到必须招标规模，村委会成立的公司需通过公开招标程序中标后方可承接。若未招标或违规招标，合同可能因违反《招标投标法》而无效。

3. 分包行为的合法性边界

   • 合法分包的条件：
     • 主体资格：分包单位需具备相应资质（如施工总承包资质、专业承包资质等），且不得超越资质等级承揽工程。
     • 合同约定：总承包合同中需明确约定分包内容（如允许分包的专业工程范围），且分包需经发包人（村委会或村集体经济组织）书面同意。
     • 禁止转包：不得将承包的全部工程转包给第三人，或以分包名义将工程肢解后分别转包。
   • 违法分包的后果：
     • 合同无效：根据《民法典》第七百九十一条及《建设工程质量管理条例》第二十五条，违法分包导致分包合同无效，可能面临行政处罚（如罚款、责令停业整顿）及民事赔偿责任（如因质量问题造成的损失）。
     • 信用惩戒：违法分包行为可能被记入信用档案，影响企业后续投标资格。

4. 实务建议

   • 程序合规：村委会成立公司前，应通过村民会议或村民代表会议表决，并留存会议记录；承接工程时，优先选择公开招标程序，避免“内部指定”引发的纠纷。
   • 合同审查：分包合同需明确约定质量标准、工期、付款方式等条款，并要求分包单位提供履约担保（如保证金、保函）。
   • 风险隔离：建议村集体与村委会成立的公司通过独立核算、资产隔离等方式，避免因公司债务牵连村集体资产。

若存在具体项目或纠纷，可直接向我咨询，我将结合项目规模、合同条款等细节进一步分析。