结论：退伍回来在94年分土地被小弟霸占是否合法，需根据具体情况判断，但通常情况下，若土地分配合法且未发生法定变更情形，小弟霸占土地是不合法的。

分析如下：

1. 土地分配合法性：

   • 首先，需要确认1994年土地分配时是否遵循了当时的法律法规和政策，以及分配程序是否合法。如果土地分配是合法且有效的，那么退伍军人作为土地分配的对象，应享有该土地的使用权。

2. 土地使用权归属：

   • 在土地分配合法的前提下，土地使用权应归属于退伍军人。除非存在法定变更情形（如土地转让、继承、征收等），否则土地使用权不应被他人擅自改变。

3. 小弟霸占土地的合法性：

   • 如果小弟未经退伍军人同意，擅自霸占其土地，这通常构成侵权行为。根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，土地使用权人有权要求侵权人停止侵害、返还土地并赔偿损失。

4. 特殊情况考虑：

   • 当然，也存在一些特殊情况。例如，如果小弟在霸占土地时，退伍军人因某种原因（如长期外出、丧失行为能力等）无法行使土地使用权，且小弟的霸占行为得到了相关部门的认可或默许（这种情况较为罕见且通常不符合法律规定），那么可能需要进一步分析具体情况。但即便如此，也不能简单地认为小弟的霸占行为就是合法的。

5. 法律建议：

   • 如果退伍军人认为自己的土地使用权被小弟非法霸占，建议首先与小弟进行协商，尝试通过友好方式解决问题。
   • 如果协商无果，可以寻求当地村委会、乡镇政府或相关部门的帮助，请求他们介入调解。
   • 若调解仍无法解决问题，退伍军人可以向人民法院提起诉讼，要求确认土地使用权归属并赔偿损失。

后续行动建议：

• 退伍军人应尽快收集相关证据（如土地分配证明、土地使用权证书、与小弟的协商记录等），以便在需要时证明自己的土地使用权。
• 在处理此类纠纷时，建议保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语攻击，以免加剧矛盾或引发不必要的法律风险。

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