关于退还投标保证金能否要求承担律师费的问题，结论前置如下：
一般情况下，退还投标保证金本身并不直接包含律师费的承担。律师费的承担通常取决于双方之间的约定或相关法律法规的特别规定。
若因招标人违约或违法行为导致投标人需要通过法律途径追讨保证金，投标人可能有权要求招标人承担因此产生的律师费，但这需依据具体合同条款、招投标文件或相关法律法规来判断。
详细分析如下：
一、合同与招投标文件的约定
在招投标过程中，招标文件和投标文件（以及后续签订的合同）是双方权利义务的主要依据。因此，首先应仔细审查这些文件中是否有关于律师费承担的具体约定。
若合同或招投标文件中明确约定了因退还保证金产生的律师费由哪一方承担，则应按照约定执行。例如，若约定因招标人原因导致保证金退还延迟或拒绝退还，招标人需承担投标人因此产生的律师费，则投标人有权要求招标人支付。
若合同或招投标文件中未明确约定律师费的承担，则通常需依据相关法律法规或行业惯例来判断。
二、相关法律法规的规定
在法律法规层面，关于投标保证金退还时律师费的承担并无直接、统一的规定。但根据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约和侵权责任的相关规定，若招标人存在违约或违法行为导致投标人需要通过法律途径维护自身权益，投标人可能有权要求招标人承担因此产生的合理费用，包括律师费。
违约情形：若招标人未按约定时间或条件退还保证金，构成违约，投标人可依据合同约定或法律规定要求招标人承担违约责任，包括赔偿因此产生的律师费。
侵权情形：若招标人的行为构成对投标人合法权益的侵害（如非法扣留保证金），投标人可依据侵权责任法要求招标人承担侵权责任，同样可能包括赔偿律师费。
三、实际操作建议
审查合同与招投标文件：首先，应仔细审查相关合同和招投标文件，确认是否有关于律师费承担的具体约定。
收集证据：若认为招标人存在违约或侵权行为，应收集相关证据，如合同、招投标文件、沟通记录、支付凭证等，以支持自己的主张。
协商与调解：在提起法律诉讼前，可尝试与招标人进行协商或调解，以达成和解并降低维权成本。
法律途径：若协商或调解无果，可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁，要求招标人退还保证金并承担因此产生的律师费等合理费用。
总结与建议：
退还投标保证金时能否要求承担律师费，主要取决于双方之间的约定以及相关法律法规的规定。为避免不必要的纠纷和损失，建议在招投标过程中明确约定律师费的承担方式，并在遇到问题时及时咨询专业律师（即我，武侠律师，专注于经济纠纷、合同纠纷领域）以获取专业建议。