结论：绿化道井盖坏了导致人骨折，是可以向市政索赔的，但具体能否索赔成功以及索赔的金额，需要根据实际情况和法律规定来确定。以下是从多个角度进行的分析：
一、法律责任分析
市政的责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，公共场所的管理人，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。绿化道作为公共场所，市政作为管理人，有义务确保井盖等设施的安全。
- 如果井盖损坏是由于市政的疏忽或未及时维修导致的，那么市政应当承担相应的赔偿责任。
受害者的责任：
- 如果受害者在行走过程中没有尽到合理的注意义务，比如没有观察路面情况、故意踩踏井盖等，那么受害者自身也可能需要承担一定的责任。
- 但通常情况下，受害者对于井盖损坏这一突发情况难以预见，因此市政的责任往往更为主要。
二、索赔流程与要点
收集证据：
- 受害者需要收集相关证据，如现场照片、视频、医疗记录、证人证言等，以证明井盖损坏与骨折之间的因果关系以及市政的过错。
与市政协商：
- 在收集到足够证据后，受害者可以尝试与市政进行协商，要求市政承担赔偿责任。协商过程中，可以明确提出索赔的金额和理由。
提起诉讼：
- 如果协商无果，受害者可以向人民法院提起诉讼，要求市政承担侵权责任。在诉讼过程中，需要提交相关证据，并接受法院的审理和判决。
三、索赔金额的计算
索赔金额的计算通常包括以下几个方面：
医疗费用：
误工费：
- 如果受害者因骨折而无法工作，可以要求市政赔偿误工费。误工费的计算通常根据受害者的收入情况和误工时间来确定。
- 计算公式示例：误工费 = 受害者日工资 × 误工天数
护理费：
- 如果受害者在骨折期间需要护理，可以要求市政赔偿护理费。护理费的计算通常根据护理人员的收入情况和护理时间来确定。
残疾赔偿金（如适用）：
- 如果骨折导致受害者残疾，可以要求市政赔偿残疾赔偿金。残疾赔偿金的计算通常根据受害者的残疾等级和当地的经济水平来确定。
四、特殊情况考虑
市政的抗辩：
- 市政可能会提出抗辩，如井盖损坏是由于不可抗力（如自然灾害）导致的，或者受害者自身存在过错等。在这种情况下，需要受害者提供相反的证据来证明市政的过错。
第三方责任：
- 如果井盖损坏是由于第三方的行为（如施工单位的施工不当）导致的，那么市政在承担赔偿责任后，可以向第三方追偿。
建议：在处理此类纠纷时，建议受害者及时咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，以及索赔的流程和要点。如果你有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。