职工提案并不必须要有附议人，这一要求并非法律上的硬性规定，而是可能源于企业内部规章制度或工会章程的设定。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律层面分析
从法律层面来看，我国《劳动法》、《劳动合同法》以及相关的劳动法规中，并未明确规定职工提案必须要有附议人。这些法律主要关注的是职工的权益保护、劳动合同的签订与履行、劳动争议的解决等方面，而对于职工提案的具体形式和程序，法律并未作出详细规定。
二、企业内部规章制度或工会章程层面分析
企业内部规章制度：
- 企业为了规范内部管理，提高决策效率，可能会制定一系列规章制度，其中就可能包括职工提案的提交和处理程序。
- 在这些规章制度中，企业可能会要求职工提案需要有一定数量的附议人，以确保提案的代表性和可行性。这种要求并非法律强制，而是企业自主管理的体现。
工会章程：
- 工会作为职工利益的代表者，其章程中也可能对职工提案的提交和处理作出规定。
- 工会章程可能要求提案需要附议人，以体现职工的集体意愿和增强提案的影响力。同样，这也是工会内部管理的一种方式，并非法律强制要求。
三、附议人要求的可能目的
增强提案的代表性：
- 要求提案有附议人，可以确保提案不是个别职工的孤立意见，而是具有一定代表性的集体意见。
提高提案的可行性：
- 附议人的存在可能意味着提案在提交前已经经过了一定程度的讨论和协商，从而提高了提案的可行性和可接受性。
促进职工间的沟通与协作：
- 要求提案有附议人，可以鼓励职工之间进行更多的沟通和协作，共同为企业的改进和发展出谋划策。
四、建议与注意事项
了解企业内部规定：
- 职工在提交提案前，应首先了解企业内部的相关规章制度或工会章程，以确定是否需要附议人以及附议人的具体要求。
积极沟通与协商：
- 如果提案需要附议人，职工应积极与其他职工进行沟通与协商，争取得到更多人的支持和附议。
关注提案的处理结果：
- 提交提案后，职工应关注提案的处理结果，并根据需要与企业或工会进行进一步的沟通和协商。
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