造谣他人主要构成行政违法行为，在特定情况下还可能构成刑事犯罪，同时也可能涉及民事侵权。以下是对此问题的详细分析：
一、行政违法行为
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
具体表现：
- 造谣者通过口头、书面、网络等方式，故意编造并传播虚假信息，扰乱社会公共秩序，如编造虚假疫情、灾情、警情等，引发公众恐慌或混乱。
法律后果：
- 造谣者将面临行政拘留和罚款的处罚，具体处罚力度根据情节轻重而定。
二、刑事犯罪行为
编造、故意传播虚假信息罪：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
- 具体表现：造谣者编造并传播虚假信息，如虚构恐怖袭击、疫情爆发等，严重扰乱社会秩序，造成社会恐慌或混乱。
- 法律后果：造谣者将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或管制等。
诽谤罪：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 具体表现：造谣者针对特定个人，故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格、破坏他人名誉，且情节严重的行为。例如，编造他人有违法犯罪行为、道德败坏等虚假信息，并在公共场合或网络上广泛传播。
- 法律后果：造谣者将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等。此外，诽谤罪一般属于“告诉才处理”的案件，但严重危害社会秩序和国家利益的除外。
三、民事侵权行为
侵害名誉权：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条的规定，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。
- 具体表现：造谣者通过编造并传播虚假信息，损害他人商业信誉或个人声誉，导致受害人社会评价降低。
- 法律后果：受害人有权要求造谣者停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可要求赔偿因此造成的经济损失和精神损害。
侵害隐私权（如造谣内容涉及他人隐私）：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条的规定，自然人享有隐私权，禁止以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害。
- 具体表现：造谣者未经同意，在网上公开他人私人信息，如家庭住址、电话号码等，即侵犯了隐私权。
- 法律后果：受害人有权要求造谣者停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并可要求赔偿因此造成的经济损失和精神损害。
总结与建议：
造谣他人不仅可能构成行政违法行为，还可能构成刑事犯罪或民事侵权。因此，建议公众在日常生活中务必遵守法律法规，不造谣、不信谣、不传谣。若发现有人从事造谣等违法行为，应及时向相关部门举报，以维护社会的和谐稳定与公平正义。同时，若您或他人因造谣行为受到侵害，建议及时咨询专业律师，了解自身权益并寻求法律帮助。