复议决定确实属于行政行为。以下是对这一结论的详细解释：
一、复议决定的定义与性质
定义：复议决定，即行政复议决定，是指行政复议机关在受理申请人的复议申请后，经过审查、调查等法定程序，依据相关法律法规和事实证据，对原行政行为进行合法性、适当性审查后作出的具有法律效力的结论性意见。
性质：
二、复议决定的法律效果与约束力
法律效果：复议决定一旦作出，即对行政相对人和作出原具体行政行为的行政机关产生法律上的拘束力。这意味着，如果复议决定撤销或变更了原行政行为，相关行政机关必须执行该决定，恢复或调整行政相对人的权益。
执行力：复议决定具有执行力，即当事人应当履行复议决定所确定的义务。如果拒绝履行，可能会面临法律上的不利后果，如强制执行、罚款等。
后续救济：虽然复议决定具有法律约束力，但如果当事人对复议决定不服，仍然可以依法向人民法院提起行政诉讼，以寻求进一步的法律救济。
三、复议决定的类型及适用情形
复议决定主要包括以下几种类型，每种类型都有其特定的适用情形：
维持决定：适用于行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的情形。
履行决定：适用于被申请人不履行法定职责的情形。
撤销决定：适用于行政行为主要事实不清、证据不足；违反法定程序；适用的依据不合法；超越职权或者滥用职权的情形。
变更决定：适用于原行政行为在认定事实、适用法律或处理结果上存在不当之处，但不宜直接撤销的情形。
确认违法决定：适用于已实施且无法撤销或变更的行政行为被认定为违法的情形。
驳回申请决定：适用于申请人的复议申请不符合法定条件或不属于复议范围；行政机关无相应法定职责或在受理前已履行法定职责的情形。
四、实际案例应用
以某市市场监督管理局对某企业作出的行政处罚决定为例，如果该企业认为处罚决定侵犯了其合法权益，可以向上一级的市场监督管理局（即复议机关）申请行政复议。复议机关将依照法定程序对处罚决定的合法性和适当性进行审查，并作出复议决定。如果复议决定撤销了原处罚决定，那么该市市场监督管理局就必须执行该复议决定，恢复企业的相关权益。这一过程充分体现了复议决定作为行政行为在监督、救济和法律效果方面的作用。
综上所述，复议决定是行政机关所实施的行为，具有行政性、监督性和救济性，其决定具有法律约束力和执行力。因此，复议决定确实属于行政行为。如果您在复议决定方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。