诊所配制三无外涂药膏是违法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律法规的明确规定：

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，生产药品必须取得药品生产许可证，并按照药品生产质量管理规范进行生产。同时，药品必须经过国家药品监督管理部门的批准，获得药品注册证书后才能上市销售。诊所配制的“三无”外涂药膏，即无药品生产许可证、无药品注册证书、无生产批号，显然违反了这一规定。

2. 对“三无”药膏的具体分析：

   • 无药品生产许可证：意味着该药膏的生产过程未受到药品监督管理部门的监管，可能存在生产条件不达标、卫生状况差等问题，从而影响药膏的质量和安全性。
   • 无药品注册证书：表明该药膏未经国家药品监督管理部门的审批，其疗效、安全性、稳定性等均未得到官方认可，使用这样的药膏可能给患者带来健康风险。
   • 无生产批号：生产批号是药品生产过程中的重要标识，用于追溯药品的生产日期、生产批次等信息。无生产批号的药膏无法确保其生产过程的可追溯性，一旦出现问题，难以查找原因和追究责任。

3. 违法行为的法律后果：

   • 诊所配制“三无”外涂药膏，一旦被发现，将面临药品监督管理部门的严厉处罚，包括没收违法所得、罚款、吊销药品生产许可证等。
   • 如果该药膏导致患者健康受损，诊所还可能面临民事赔偿和刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，生产、销售假药、劣药，足以严重危害人体健康的，将构成犯罪，依法追究刑事责任。

4. 对患者权益的保护：

   • 患者在使用药品时，有权了解药品的来源、质量、安全性等信息。诊所配制“三无”外涂药膏，剥夺了患者的这一权利，侵犯了患者的知情权。
   • 如果患者因使用“三无”药膏而遭受健康损害，有权要求诊所承担赔偿责任。这包括医疗费、误工费、精神损害抚慰金等各项损失。

建议：

• 诊所应严格遵守国家药品管理法律法规，不得配制和销售“三无”外涂药膏。
• 患者在使用药品时，应仔细查看药品的包装、标签、说明书等信息，确保药品来源合法、质量可靠。
• 如果发现诊所存在配制和销售“三无”外涂药膏的行为，应及时向药品监督管理部门举报，以维护自身权益和公共健康安全。

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