结论：不利用工作便利承诺给他人办事，不一定构成受贿罪，是否构成受贿罪需结合具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、受贿罪的构成要件
受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。其构成要件主要包括：
- 主体要件：必须是国家工作人员，包括国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
- 客观要件：利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。这里的“利用职务上的便利”是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。
- 主观要件：具有故意，即明知自己的行为会侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，仍然希望或放任这种结果的发生。
二、不利用工作便利承诺办事的具体情形分析
未实际利用职务便利：
- 如果行为人虽然承诺为他人办事，但并未实际利用自己的职务便利，而是通过其他途径或方式（如个人关系、社会资源等）为他人谋取利益，且未收受他人财物或非法收受的财物未达到受贿罪的立案标准，则不构成受贿罪。
- 例子：某国家工作人员的朋友请求其帮忙联系一个业务合作，该工作人员虽然承诺帮忙，但并未利用自己的职务便利，而是通过自己的私人关系促成了合作，且未收受任何财物，这种情况下不构成受贿罪。
未收受财物或财物未达立案标准：
- 受贿罪要求行为人必须收受他人财物或非法收受的财物达到一定的数额标准（根据最新司法解释，受贿数额在三万元以上，或者受贿数额在一万元以上不满三万元，但具有特定情节的，如曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的等，应认定为受贿罪）。如果行为人虽然承诺为他人办事并利用了职务便利，但未收受财物或收受的财物未达到立案标准，则不构成受贿罪。
- 例子：某国家工作人员承诺为他人办事并利用了职务便利，但仅收受了对方赠送的价值几百元的礼品，这种情况下由于财物价值未达到立案标准，不构成受贿罪。但需注意，如果多次收受小额财物，累计达到立案标准的，仍可能构成受贿罪。
存在其他违法或犯罪行为：
- 如果行为人虽然未直接利用职务便利承诺为他人办事，但存在其他违法或犯罪行为（如滥用职权、玩忽职守等），则可能构成其他犯罪，而非受贿罪。
- 例子：某国家工作人员在承诺为他人办事的过程中，滥用职权导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，这种情况下可能构成滥用职权罪，而非受贿罪。
三、法律建议
- 增强法律意识：作为国家工作人员，应时刻牢记自己的职责和使命，严格遵守法律法规和职业道德规范，不利用职务之便谋取私利。
- 谨慎承诺：在面对他人的请求时，应谨慎评估自己的能力和职责范围，避免轻易承诺为他人办事，尤其是涉及职务便利的事项。
- 及时咨询：如果对自己行为是否构成犯罪存在疑问或担忧，应及时咨询专业律师或相关法律机构，以便得到准确的法律意见和指导。
最后，不利用工作便利承诺给他人办事是否构成受贿罪需结合具体情形判断。如果你或你身边的人遇到类似情况，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。