商家发空包，在符合一定条件的情况下，消费者可以要求退一赔三。具体分析如下：

1. “退一”的法律依据与条件
   根据《消费者权益保护法》第二十四条，若商家交付的商品不符合质量要求（如发空包），消费者有权要求退货、更换或修理。此时“退一”是商家的法定义务，无需以商家存在欺诈为前提，消费者可直接主张退货退款。

2. “赔三”的法律依据与条件
   “赔三”需满足《消费者权益保护法》第五十五条的欺诈要件，即商家主观上存在故意虚构事实、隐瞒真相的行为，且客观上导致消费者陷入错误认识并作出购买决定。例如：

   • 商家在商品页面明确标注“实物发货”，但实际发送空包；
     
   • 商家通过虚假物流信息掩盖未发货事实；
     
   • 商家以“刷单”为目的诱导消费者下单后发送空包。
     若消费者能证明商家存在上述欺诈行为，可主张“赔三”，且最低赔偿金额为500元（若三倍价款不足500元时）。

3. 实务操作建议

   • 证据固定：保留订单截图、聊天记录、物流记录、空包开箱视频等证据，证明商家存在欺诈行为；
     
   • 投诉渠道：优先通过电商平台投诉（如淘宝、京东的客服介入），或向12315平台举报；
     
   • 诉讼准备：若协商无果，可向法院起诉，需提交证据证明商家欺诈及自身损失（如支付记录、时间成本等）。

特殊情形提示：若商家因系统错误、库存不足等非故意原因导致发空包，且能及时补发或退款，则不构成欺诈，消费者仅能主张“退一”而非“赔三”。建议根据具体情节判断商家主观意图，再选择维权策略。