擅自发行股票罪与诈骗行为交织时，需根据具体行为性质分别处理，可能涉及刑事追责、民事赔偿及行政处罚。以下从法律定性、刑事责任、民事赔偿、行政处罚及实务建议五个角度展开分析：

1. 法律定性：区分擅自发行股票罪与诈骗罪的界限

• 擅自发行股票罪（《刑法》第179条）：指未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或公司、企业债券，数额巨大、后果严重或有其他严重情节的行为。核心在于“未经批准”的非法发行行为，侵犯的是国家金融管理秩序。
• 诈骗罪（《刑法》第266条）：指以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物的行为。核心在于“非法占有目的”及欺骗手段，侵犯的是他人财产权。
• 关键区分：若行为人仅未经批准发行股票，但无非法占有目的（如将资金用于公司经营），可能仅构成擅自发行股票罪；若通过虚假宣传、伪造文件等手段骗取投资者资金且拒不返还，则可能同时构成诈骗罪。

2. 刑事责任：数罪并罚或从一重罪处罚

• 单独构成擅自发行股票罪：
  数额巨大、后果严重或有其他严重情节的，处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法募集资金金额1%-5%罚金；单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5年以下有期徒刑或拘役。
• 同时构成诈骗罪：
  若行为兼具非法发行与诈骗性质（如虚构公司盈利前景、伪造审计报告骗取资金），可能构成擅自发行股票罪与诈骗罪的想象竞合犯或数罪，法院将根据具体情节择一重罪处罚或数罪并罚。诈骗罪最高可处无期徒刑，并处罚金或没收财产。

3. 民事赔偿：投资者可主张返还本金及利息

• 合同无效请求权：因擅自发行股票行为违反法律强制性规定，投资者可依据《民法典》第153条主张合同无效，要求行为人返还投资款及同期银行贷款利息。
• 侵权损害赔偿：若行为人构成诈骗，投资者可依据《民法典》第1165条主张侵权损害赔偿，包括直接损失（本金）及间接损失（如利息、交易费用等）。
• 举证责任：投资者需证明存在投资行为、行为人存在过错（如故意欺诈）及损失与行为之间的因果关系。

4. 行政处罚：证监会可采取监管措施

• 责令停止发行：证监会可依据《证券法》第180条责令擅自发行者停止发行，退还所募资金并加算银行同期存款利息。
• 罚款：对擅自发行者处以非法所募资金金额10%以上1倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以100万元以上1000万元以下罚款。
• 市场禁入：情节严重的，证监会可对责任人员采取5年至终身市场禁入措施。

5. 实务建议：如何应对此类风险

• 对投资者：
  
  1. 核查发行主体资质：通过证监会官网、企业信用信息公示系统等渠道确认发行人是否具备发行资格；
     
  2. 审慎审查宣传材料：警惕“高回报、零风险”等夸大宣传，要求发行人提供经审计的财务报告；
     
  3. 保留证据：保存投资协议、转账记录、宣传资料等，以便维权时使用。
• 对发行人：
  
  1. 依法履行审批程序：发行股票需经证监会核准或注册，未经批准不得擅自发行；
     
  2. 真实披露信息：避免虚构盈利前景、隐瞒重大风险，确保信息披露真实、准确、完整；
     
  3. 咨询专业律师：在融资前评估法律风险，避免因程序瑕疵或信息披露问题触犯刑律。

若您或您身边的人涉及此类案件，建议立即整理相关证据（如合同、转账记录、宣传资料等），并向我详细描述行为模式（如是否虚构事实、资金用途等），以便进一步分析法律责任及维权策略。