针对网络运营商不给合作个体户开国补承诺书的问题，这通常涉及到合同履行、政策合规以及双方权利义务等多个方面。以下是从不同角度给出的分析和建议：

1. 合同审查与履行：

   • 首先，需要审查您与网络运营商之间签订的合同或合作协议，确认其中是否明确规定了运营商有开具国补承诺书的义务。如果合同中有明确约定，而运营商拒绝履行，那么运营商可能构成违约。
   • 在此情况下，您可以依据合同条款，与运营商进行协商，要求其履行合同义务。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径，如起诉或申请仲裁，来维护自己的合法权益。

2. 政策合规性：

   • 国补承诺书可能涉及特定的政策或补贴项目，需要确认该承诺书是否符合相关政策要求。如果运营商拒绝开具承诺书是因为政策不允许或存在合规风险，那么您需要了解具体政策内容，并评估自身是否符合政策条件。
   • 如果您认为自身符合政策条件，而运营商仍拒绝开具承诺书，您可以向相关部门（如工信部门、财政部门等）进行咨询或投诉，以寻求政策层面的支持和帮助。

3. 双方沟通与协商：

   • 在处理此类问题时，沟通与协商是至关重要的。您可以尝试与运营商进行深入沟通，了解其拒绝开具承诺书的具体原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
   • 如果运营商提出合理的解释或替代方案，您可以考虑接受或进一步协商。如果运营商无正当理由拒绝履行合同义务，您可以明确表达自己的立场和诉求，并保留采取法律行动的权利。

4. 法律后果与风险评估：

   • 如果运营商拒绝开具国补承诺书导致您无法享受相关政策补贴或造成其他经济损失，您需要评估这些损失的具体金额和性质，并考虑通过法律途径进行索赔。
   • 在采取法律行动之前，建议您咨询专业律师（即我，荣文举律师，专注于债权债务、建设工程领域），对案件进行全面评估和分析，以制定合适的诉讼策略或仲裁方案。

针对您的情况，我建议采取以下步骤：

• 再次审查合同或合作协议，确认运营商的义务和违约责任。
• 与运营商进行深入沟通，了解其拒绝开具承诺书的具体原因，并尝试协商解决方案。
• 如果协商无果，且您认为自身权益受到侵害，可以考虑咨询专业律师（即我），对案件进行评估和分析，并制定合适的法律行动方案。

最后，需要强调的是，每个案件的具体情况都有所不同，因此在处理此类问题时，需要根据实际情况进行具体分析。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。