《侵害消费者权益行为处罚办法》不是法律，而是一部部门规章。以下是对这一结论的详细解释：
一、法律与部门规章的区别
法律：通常由国家立法机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定，具有最高的法律效力。法律规范社会生活的各个方面，为公民、法人和其他组织提供行为准则。
部门规章：则是由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。部门规章的效力低于法律，但同样具有强制性和约束力。
二、《侵害消费者权益行为处罚办法》的性质
《侵害消费者权益行为处罚办法》是由国家市场监督管理总局（原国家工商行政管理总局）根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规制定的部门规章。它旨在依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，并维护社会经济秩序。
三、《侵害消费者权益行为处罚办法》的内容与作用
内容：该办法详细列举了经营者不得有的侵害消费者权益的行为，如销售不符合保障人身、财产安全要求的商品或服务、在商品中掺杂掺假、以假充真等。同时，它也规定了市场监督管理部门对侵害消费者权益行为的处罚措施，包括责令改正、警告、没收违法所得、罚款等。
作用：该办法为市场监督管理部门提供了更具操作性的执法依据，确保消费者的权益得到有效维护。它也提醒经营者必须严格遵守相关法律法规，诚信经营，共同营造一个公平、公正的消费环境。
四、法律与部门规章在消费者权益保护中的关系
在消费者权益保护领域，法律（如《中华人民共和国消费者权益保护法》）提供了基本的框架和原则，而部门规章（如《侵害消费者权益行为处罚办法》）则根据这些法律制定了具体的实施细则和处罚措施。两者相辅相成，共同构成了消费者权益保护的法律体系。
总结与建议：
总结：《侵害消费者权益行为处罚办法》不是法律，而是一部根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规制定的部门规章。它详细列举了经营者不得有的侵害消费者权益的行为，并规定了相应的处罚措施。
建议：作为消费者，在遇到侵害自身权益的行为时，可以依据《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规来维护自己的合法权益。同时，也建议经营者严格遵守相关法律法规，诚信经营，共同营造一个公平、公正的消费环境。如果您在消费者权益保护方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。