结论概述：针对外卖平台竞争调查中拼补贴、控流量等行为是否构成垄断的问题，需结合《反垄断法》的具体规定及市场实际状况综合判断。若这些行为具有排除、限制竞争的效果，则可能构成垄断行为。近日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室已依据《反垄断法》对外卖平台服务行业启动了调查评估，旨在规范市场秩序，推动公平竞争。

一、法律定性及涉及条文

根据《反垄断法》的相关规定，垄断行为主要包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中以及滥用行政权力排除、限制竞争等几种类型。在外卖平台竞争调查中，拼补贴、控流量等行为若被证实具有排除、限制竞争的效果，则可能涉及滥用市场支配地位或垄断协议等违法行为。

1. 滥用市场支配地位：若外卖平台具有市场支配地位，并通过拼补贴、控流量等手段排除、限制竞争，损害消费者利益，则可能构成滥用市场支配地位的行为。这通常要求平台在相关市场具有显著的市场份额，且其行为对市场竞争产生了实质性的影响。

2. 垄断协议：若外卖平台之间通过协议、决议或其他协同行为，共同实施拼补贴、控流量等策略，以排除、限制竞争，则可能构成垄断协议。这要求平台之间存在明确的合意，且其行为对市场竞争产生了不利影响。

二、可能的法律后果

若外卖平台的拼补贴、控流量等行为被认定为垄断行为，则可能面临以下法律后果：

1. 行政处罚：根据《反垄断法》的规定，垄断行为可能受到行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等。对于情节严重的垄断行为，还可能面临更严厉的处罚措施。

2. 民事赔偿：因垄断行为受到损害的经营者或消费者，有权依据《反垄断法》的规定向人民法院提起诉讼，要求垄断行为者承担民事赔偿责任。

三、对公众的启示及行业警示

1. 对公众的启示：

   • 增强法律意识：公众应了解《反垄断法》的相关规定，认识到垄断行为的危害性，并在自身权益受到侵害时积极维权。
   • 理性消费：在面对外卖平台的促销活动时，公众应保持理性，避免盲目跟风消费，同时关注平台的服务质量和商品价格是否合理。

2. 对行业的警示：

   • 合规经营：外卖平台应严格遵守《反垄断法》等相关法律法规，避免实施拼补贴、控流量等可能构成垄断的行为。
   • 公平竞争：平台之间应通过提高服务质量、创新商业模式等方式进行公平竞争，共同推动外卖行业的健康发展。
   • 积极配合调查：在反垄断调查中，外卖平台应积极配合监管部门的工作，提供真实、准确的数据和信息，以便监管部门全面了解市场竞争状况。

四、热点事件延伸思考

此次外卖平台竞争调查不仅是对当前市场秩序的规范，更是对未来市场竞争环境的塑造。通过调查评估，监管部门可以及时发现并纠正垄断行为，维护公平竞争的市场环境。同时，这也提醒外卖平台等互联网企业，在追求商业利益的同时，必须遵守法律法规，尊重市场竞争规则，共同推动行业的可持续发展。

总结：外卖平台竞争调查中拼补贴、控流量等行为是否构成垄断，需结合具体事实和法律规定综合判断。若这些行为具有排除、限制竞争的效果，则可能构成垄断行为，并面临相应的法律后果。因此，外卖平台应严格遵守法律法规，公平竞争，共同推动行业的健康发展。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。