责令关闭并不属于行政强制措施，而是行政处罚的一种形式。以下是对这一结论的详细分析：

一、行政强制措施与行政处罚的定义及特点

1. 行政强制措施：

   • 定义：行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
   • 特点：具有强制性、暂时性和保障性，旨在通过暂时性的限制或控制措施，为后续的行政处理或司法程序提供保障。

2. 行政处罚：

   • 定义：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
   • 特点：具有惩罚性、直接性和确定性，旨在通过惩罚来纠正违法行为，维护社会秩序和公共利益。

二、责令关闭的性质分析

• 定义与目的：责令关闭是行政机关针对某个正在进行的违法行为或可能引发严重危害的行为，作出的要求其立即停止并关闭相关设施或业务的决定。其目的在于直接制止违法行为，防止危害的进一步扩大，并对违法者进行惩戒。
• 与行政强制措施的区别：责令关闭并非对公民的人身自由或财物进行暂时性限制或控制，而是直接要求违法者停止其经营活动或关闭相关设施。因此，它不具备行政强制措施的典型特征。
• 与行政处罚的契合：责令关闭直接针对违法行为本身，要求违法者立即终止其不法行为，并可能对其造成一定的经济损失或业务中断。这符合行政处罚的定义和特点，即通过对违法者的惩戒来纠正违法行为。

三、法律依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条的规定，行政处罚的种类包括“限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业”等。这一规定明确将责令关闭归类为行政处罚的一种形式。

四、实践应用

在实际操作中，行政机关常通过责令关闭的方式来制止严重的违法行为或防止危害的进一步扩大。例如，环保部门发现企业正在违法排放污染物且可能对环境造成严重危害时，可以责令其立即停止排放并关闭相关设施。这种决定直接针对违法行为本身，具有惩罚性和确定性，符合行政处罚的特征。

总结与建议：

责令关闭作为一种行政处罚形式，在行政管理过程中发挥着重要作用。它通过对违法者的直接制裁来纠正违法行为，维护社会秩序和公共利益。如果您或您身边的人遇到了与责令关闭相关的法律问题，如认为行政机关的责令关闭决定不当或侵犯了您的合法权益等，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。