在行政案件中，扣押的批准通常需要经过行政机关内部的审批流程，具体批准权限和程序可能因案件类型和行政机关的不同而有所差异。以下是对这一问题的详细解答：
一、一般程序中的批准流程
案件初步调查与申请：
- 行政执法人员在发现需要扣押涉案财物等情况时，应首先对案件进行初步调查，收集相关证据和信息，以确定是否有必要采取扣押措施。
- 根据初步调查结果，执法人员需填写《扣押物品审批表》或类似表格，详细记录案件信息、扣押物品的详情、扣押理由及依据等，并明确扣押期限。
内部审批：
- 部门负责人审核：申请表提交后，由所在执法部门的负责人进行审核，核实案件的真实性、扣押理由的充分性以及扣押物品与案件的关联性。
- 法制机构审查（必要时）：对于重大、复杂案件或要求严格的执法部门，还需将申请提交给法制机构进行合法性审查，确保扣押行为符合法律法规。
- 行政机关负责人批准：经过上述审核后，申请表提交给行政机关负责人进行最终批准。负责人会综合考虑各方面因素，作出是否批准扣押的决定，并在申请表上签字盖章。
实施扣押：
- 经批准后，执法人员需制作正式的《扣押决定书》，明确当事人的基本信息、扣押的事实和理由、扣押物品的具体情况等，并当场送达当事人，要求其签字确认。若当事人拒绝签字，需在决定书上注明。
- 扣押时，执法人员应与当事人共同清点扣押物品，制作《扣押物品清单》，并记录详细信息。扣押物品应妥善保管，防止损坏、丢失或变质。
二、特殊程序中的批准情况
紧急情况下的先行扣押：
- 在某些紧急情况下，如证据可能灭失或当事人可能转移涉案财物，执法人员可以先行扣押，但必须在事后及时补办审批手续。例如，在查处非法屠宰生猪案件时，若发现当事人准备转移生猪，执法人员可先行扣押，并在24小时内补办手续。
延长扣押期限的审批：
- 若因案件调查需要延长扣押期限，执法人员应在扣押期限届满前按照原审批程序重新办理手续，并将延长决定告知当事人。根据《中华人民共和国行政强制法》，查封、扣押的期限不得超过三十日，特殊情况可延长，但延长期限也不得超过三十日，除非法律、行政法规另有规定。
三、批准权限的归属
- 一般原则：扣押的批准权限通常归属于行政机关的负责人，如县级以上公安机关的负责人、市场监管部门的负责人等。这些负责人会根据案件的具体情况和法律法规的规定，作出是否批准扣押的决定。
- 具体案例：以市场监管部门为例，若执法人员在市场检查中发现商家涉嫌销售假冒伪劣商品，且需要扣押相关商品作为证据，那么执法人员需填写《扣押物品审批表》，并提交给市场监管部门的负责人进行审批。负责人会审核案件的真实性、扣押理由的充分性以及扣押物品与案件的关联性，然后作出是否批准扣押的决定。
四、法律建议
- 了解程序：当事人应了解行政扣押的审批批准程序，以便在面临扣押时能够依法维护自己的合法权益。
- 配合执法：在执法人员实施扣押时，当事人应积极配合，共同清点扣押物品，并签字确认《扣押物品清单》和《扣押决定书》。
- 寻求帮助：如果当事人对扣押行为有异议或认为扣押程序违法，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供法律建议和帮助。
总结：行政案件中扣押的批准需要经过行政机关内部的审批流程，具体批准权限和程序可能因案件类型和行政机关的不同而有所差异。当事人应了解相关程序，积极配合执法，并在必要时寻求法律帮助。如有具体问题或案件，可以直接向我咨询。