纸巾包装上未标注层数并不直接构成违法，但可能违反相关产品质量或消费者权益保护的规定。具体分析如下：

1. 法律角度：

   • 在我国，产品包装上的标注信息需要遵循一系列法律法规，如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等。这些法律要求产品包装上必须标注某些关键信息，以保护消费者的知情权和选择权。
   • 然而，对于纸巾这类产品，法律并未明确规定必须标注层数。因此，从严格意义上讲，纸巾包装上未标注层数并不直接构成违法。

2. 消费者权益角度：

   • 尽管未标注层数不直接违法，但如果消费者在购买时因无法获知纸巾的层数而受到误导，这可能涉及到消费者权益保护的问题。
   • 消费者有权了解产品的真实情况，包括产品的规格、性能、用途等。如果纸巾的层数对消费者的使用体验有重要影响，而厂家未予标注，这可能构成对消费者的欺诈或误导。

3. 行业规范与标准：

   • 虽然法律未明确要求标注纸巾层数，但相关行业可能会制定自己的规范或标准，要求厂家在包装上标注相关信息。
   • 如果厂家未遵循这些行业规范或标准，可能会受到行业内的处罚或消费者的投诉。

4. 建议：

   • 对于厂家而言，为了提高产品的透明度和消费者的满意度，建议在纸巾包装上明确标注层数等关键信息。
   • 对于消费者而言，在购买纸巾时，可以关注产品的包装信息，选择符合自己需求的产品。如果发现产品存在误导或欺诈行为，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

综上所述，纸巾包装上未标注层数并不直接构成违法，但可能涉及消费者权益保护的问题。因此，建议厂家和消费者都密切关注产品的包装信息，确保产品的合规性和消费者的权益。