债权人一般不可以直接指定收款人承担债务，但在特定情况下，债权人可以基于法律理由对指定收款人采取法律行动。以下是对此问题的详细分析：
正常借款交付指示行为
- 结论：在一般的借款关系中，如果借款人只是简单地指示一个收款人代为接收借款，而该收款人并未参与到借款合同的其他环节中，那么该收款人并不是借款合同的当事人，不承担还款义务。债权人不能直接起诉该收款人要求其还款。
- 法律依据：这主要基于合同相对性原则，即借款合同的主体是出借人和借款人，与收款人无关。
- 实例说明：例如，张三向李四借款，但因特殊原因无法直接接收款项，于是指定朋友王五为收款人。王五代收款项后，李四只能向张三主张还款权利，而不能直接起诉王五。
恶意串通损害债权人利益
- 结论：如果借款人与指定收款人恶意串通，通过指定收款的方式逃避债务、转移财产，从而损害债权人的利益，那么债权人可以起诉该指定收款人。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一百五十四条的规定，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
- 实例说明：例如，张三向李四借款并指定王五为收款人，但实际上张三与王五合谋借此逃避对李四的债务。在这种情况下，李四有权起诉王五，要求其返还借款或承担相应的法律责任。
指定收款人实际承担还款义务或构成债务加入
- 结论：如果指定收款人在借款过程中作出了明确的还款承诺，或者其行为表明其愿意承担还款义务，那么可以视为债务加入。在这种情况下，债权人可以起诉该指定收款人要求其还款。
- 法律依据：债务加入是指第三人与债权人、债务人达成协议或由第三人单方承诺履行债务人债务，但不免除债务人义务的法律行为。
- 实例说明：例如，张三向李四借款并指定王五为收款人，王五收到款项后向李四出具借条或作出还款承诺。在这种情况下，李四可以起诉王五要求其偿还借款。
指定收款人参与不当行为
- 结论：如果指定收款人参与了借款人的诈骗行为、非法获取资金、未按约定使用资金或挪作他用等不当行为，债权人也可以考虑起诉该指定收款人。
- 法律依据：这需要根据具体不当行为的性质，依据相关法律法规（如《中华人民共和国刑法》关于诈骗、侵占等犯罪的规定）进行起诉。
- 实例说明：例如，指定收款人王五参与张三的诈骗计划，或擅自将收到的借款用于非约定用途。在这种情况下，李四有权根据具体情况起诉王五。
建议与总结：
- 在决定是否对借款人的指定收款人采取法律行动之前，债权人应仔细分析法律关系、事实情况以及指定收款人的具体角色和行为。
- 如果存在明确的法律理由和事实依据，如恶意串通、债务加入或参与不当行为等，债权人可以依法对指定收款人提起诉讼。
- 如果仅为正常的借款交付指示行为，则债权人应遵循合同相对性原则，向借款人主张权利。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。