结论：房子协议调换使用但两家权属都没有变更，该协议在符合一定条件下具有法律效力，但也可能存在法律风险。以下从不同角度进行分析：
协议的法律效力基础
合同成立与生效：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。只要双方意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合同即成立并生效。
- 在您描述的情况下，如果双方签订了关于房子调换使用的协议，且该协议是双方真实意思的表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，也没有违背公序良俗，那么该协议在法律上是有效的。
物权变动与合同效力：
- 物权的变动，如房屋所有权的转移，通常需要办理登记手续。在您的情况下，虽然两家权属没有变更，但这并不影响调换使用协议的效力。协议只是约定了双方在一定期限内对房屋的使用权，而不涉及所有权的转移。
- 因此，即使没有办理权属变更登记，只要协议本身合法有效，双方就应当按照协议约定履行各自的义务。
潜在的法律风险
协议履行中的纠纷：
- 如果一方在协议履行过程中违反约定，如擅自改变房屋用途、损坏房屋等，另一方可能面临维权困难。因为权属没有变更，受损方可能难以直接通过物权保护途径来维护自己的权益。
- 此时，受损方可能需要依据协议中的违约责任条款来追究违约方的责任，或者通过诉讼等法律途径来寻求救济。
第三方权益的影响：
- 如果调换使用的房屋涉及第三方的权益，如租赁关系、抵押权等，那么协议的履行可能会受到第三方权益的限制。
- 例如，如果调换使用的房屋已经出租给第三方，那么双方在协议中可能需要考虑租赁合同的继续履行问题，否则可能面临与第三方的纠纷。
政策与法规的变化：
- 房屋调换使用可能受到当地政策与法规的限制。如果协议签订后，相关政策或法规发生变化，导致协议无法继续履行或需要变更，那么双方可能需要重新协商并签订新的协议。
法律建议
完善协议条款：
- 在签订调换使用协议时，双方应当明确各自的权利和义务，包括房屋的使用期限、使用方式、维修责任、违约责任等。
- 同时，双方还可以考虑在协议中约定争议解决方式，如仲裁或诉讼等，以便在发生纠纷时能够及时有效地解决。
办理相关手续：
- 虽然权属没有变更不影响协议的效力，但为了降低法律风险，双方可以考虑办理相关的备案或登记手续（如果当地政策允许的话）。
- 例如，双方可以到当地房地产管理部门办理房屋调换使用的备案手续，以便在发生纠纷时能够提供更充分的证据。
关注政策与法规的变化：
- 双方应当密切关注当地政策与法规的变化，及时了解房屋调换使用的相关要求和限制。
- 如果政策或法规发生变化导致协议无法继续履行或需要变更，双方应当及时协商并签订新的协议以适应新的情况。
如果您在房子协议调换使用方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。