国家部委发的非公开件，在符合法定条件和程序的情况下，是具有法律效力的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 非公开件的定义与性质：

   • 非公开件通常指的是因涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密或其他依法不应公开的信息，而被设定为不公开的文件或资料。
   • 这类文件虽然不对外公开，但在其内部流转或针对特定对象使用时，仍然具有正式的法律地位。

2. 法律效力的来源：

   • 非公开件的法律效力主要来源于其制定主体的权威性和文件内容的合法性。国家部委作为政府机构，其发布的文件在符合法律法规的前提下，具有强制力和约束力。
   • 即使文件被设定为非公开，只要其内容合法、程序正当，就不影响其法律效力。例如，国家部委发布的内部管理规定、政策指导文件等，虽然不对外公开，但对内部机构或相关对象具有约束力。

3. 非公开件法律效力的具体表现：

   • 对内部机构或人员的约束力：非公开件可能涉及国家部委的内部管理、工作程序等，对内部机构或人员具有直接的约束力。违反这些规定可能面临内部纪律处分或法律责任。
   • 对特定对象的法律效力：在某些情况下，非公开件可能针对特定对象（如企业、个人等）发布，明确其权利义务或行为规范。这些对象必须遵守文件规定，否则可能面临法律后果。
   • 作为行政行为的依据：非公开件有时可能作为行政机关作出具体行政行为的依据。在这种情况下，即使文件本身不公开，但其内容仍然对行政行为的合法性和有效性产生影响。

4. 注意事项：

   • 合法性审查：虽然非公开件具有法律效力，但其内容必须合法、程序必须正当。如果文件内容违反法律法规或程序不当，其法律效力可能受到质疑或挑战。
   • 保密义务：对于涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密的非公开件，接收方必须严格遵守保密义务，不得擅自泄露或传播文件内容。
   • 救济途径：如果认为非公开件侵犯了自己的合法权益或违反了法律法规，可以通过合法途径寻求救济，如申请行政复议、提起行政诉讼等。

总结来说，国家部委发的非公开件在符合法定条件和程序的情况下是具有法律效力的。然而，在处理这类文件时，应特别注意其合法性、保密性和救济途径等方面的问题。如果您对具体非公开件的法律效力有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。