市场监管局发的非公开件，其法律效力需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 非公开件的性质与目的：

   • 非公开件，通常指的是市场监管局在内部管理、决策过程中形成的，不对外公开的文件或资料。这些文件可能涉及商业秘密、个人隐私、国家安全等敏感信息，因此被设定为非公开。
   • 从法律效力的角度来看，非公开件本身并不因其非公开性而失去法律效力。其法律效力取决于文件的内容、形成过程以及是否符合相关法律法规的规定。

2. 非公开件的法律效力判断：

   • 合法形成的非公开件：如果非公开件是市场监管局在依法履行职责过程中，按照法定程序和要求形成的，且内容合法、合规，那么这些文件在其规定的范围内是具有法律效力的。例如，市场监管局在内部审批过程中形成的审批文件，虽然不对外公开，但对内部决策和后续行动具有约束力。
   • 违法或违规形成的非公开件：如果非公开件的形成过程违反了法律法规的规定，或者内容违法、违规，那么这些文件是不具有法律效力的。例如，市场监管局工作人员利用职权私自形成的非公开文件，如果用于非法目的或损害他人利益，那么这些文件将被视为无效。

3. 非公开件在外部的法律效力：

   • 对于外部主体而言，非公开件的法律效力通常取决于其是否被依法公开或披露。如果非公开件的内容被依法公开或披露，且符合相关法律法规的规定，那么这些文件在外部也将具有相应的法律效力。
   • 如果非公开件的内容未被公开或披露，且外部主体无法通过合法途径获取这些信息，那么这些文件在外部通常不具有直接的法律效力。但是，如果外部主体能够证明非公开件的内容与其权益相关，且市场监管局未依法履行公开或披露义务，那么外部主体可能可以通过法律途径要求市场监管局承担相应的法律责任。

4. 建议与注意事项：

   • 对于市场监管局而言，应严格遵守相关法律法规的规定，确保非公开件的形成、管理和使用符合法律要求。同时，应建立健全内部管理制度，加强对非公开件的保护和管理，防止信息泄露和滥用。
   • 对于外部主体而言，如果需要了解市场监管局的非公开件内容，应通过合法途径进行申请和查询。如果认为市场监管局未依法履行公开或披露义务，可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。

总结来说，市场监管局发的非公开件的法律效力需根据具体情况来判断。如果文件合法形成且内容合规，那么在其规定的范围内是具有法律效力的；如果文件违法或违规形成，或者内容违法、违规，那么这些文件是不具有法律效力的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。