在法律上，并没有一个具体的年龄界限规定多少岁以上的人完全不建议行政处罚，但针对不同年龄段及特殊人群，法律确实规定了不同的处理原则。以下是对这一问题的详细分析：
70周岁以上的老年人：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，70周岁以上的人违反治安管理，若应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。这一规定体现了法律对老年人的特殊关怀，但并不意味着他们完全免于行政处罚。对于其他种类的行政处罚，如罚款等，仍可能依法执行。
未成年人：
- 对于不满十四周岁的未成年人，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条，他们有违法行为的，不予行政处罚，而是责令其监护人加以管教。这是因为这一年龄段的未成年人认知和控制自己行为的能力较弱，尚不具备承担行政法律责任的条件。
- 对于已满十四周岁但不满十八周岁的未成年人，若有违法行为，行政机关应当从轻或者减轻行政处罚。这一规定既考虑了未成年人相对较低的认知能力和责任能力，也体现了对他们的教育和保护原则。
精神病人和智力残疾人：
- 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，根据相关规定，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。这是考虑到这些特殊人群在无法自控时的行为能力受限，因此不应承担行政法律责任。
- 间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，则应当给予行政处罚，因为此时他们具备完全的认知能力和责任能力。
法律背景与建议：
- 行政处罚的设定和执行，旨在维护社会秩序和公共利益，同时保护公民的合法权益。对于不同年龄段和特殊人群，法律通过设定不同的处理原则，体现了对他们的特殊关怀和保护。
- 在实际操作中，行政机关会综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，依法作出公正、合理的行政处罚决定。对于老年人、未成年人以及精神病人或智力残疾人等特殊群体，行政机关会特别谨慎地处理，确保处罚既符合法律规定，又体现人文关怀。
- 如果您或您身边的人面临行政处罚的问题，特别是涉及特殊年龄段或特殊人群的情况，建议及时向我咨询，以便根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。
综上所述，是否不建议行政处罚并非单纯由年龄决定，而是需根据具体情况和法律规定来判断。对于老年人、未成年人以及精神病人或智力残疾人等特殊群体，法律有特定的处理原则和规定。