马路两侧设置人行道是法律规定的，这一规定主要基于保障行人安全、规范交通秩序以及提升城市交通效率等多方面的考虑。以下从不同角度为您详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，道路应当划分为机动车道、非机动车道和人行道，以保障各类交通参与者的安全通行。虽然该法律并未直接规定“马路两侧必须设置人行道”，但“人行道”作为道路的重要组成部分，其设置是道路规划与设计的应有之义，旨在确保行人的安全通行权。
- 此外，各地的地方性法规或规章也可能对马路两侧设置人行道有具体规定，这些规定通常结合当地实际情况，进一步细化和完善了道路交通安全法的相关要求。
实际意义：
- 设置人行道是保障行人安全的重要措施。在机动车道和非机动车道之间设置人行道，可以有效隔离行人与机动车、非机动车，减少交通事故的发生。
- 人行道也是城市交通秩序的重要组成部分。它规范了行人的行走路线，避免了行人随意穿越马路、占用机动车道等行为，从而维护了交通秩序的稳定。
- 从城市规划的角度来看，设置人行道还有助于提升城市的整体形象和交通效率。一个规划合理、设施完善的城市道路系统，能够吸引更多的投资和人才，促进城市的经济发展和社会进步。
特殊情况：
- 当然，也存在一些特殊情况，如某些狭窄的道路或特定区域（如老城区、历史街区等），可能由于空间限制或历史原因无法设置完整的人行道。在这种情况下，通常会通过其他方式（如设置人行横道、过街天桥或地下通道等）来保障行人的安全通行。
- 另外，对于新建或改建的道路，相关规划部门和设计单位会严格按照法律法规和城市规划要求，合理设置人行道等交通设施，以确保道路的安全性和通行效率。
建议：
- 如果您发现某条马路两侧未设置人行道或人行道设置不合理，可以向当地的城市规划部门或交通管理部门反映情况，提出改进建议。
- 作为行人，在行走时应尽量选择人行道或人行横道等安全区域，遵守交通规则，确保自身安全。
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