城管对违建是否可以采取罚款需分情况讨论，具体如下：

1. 若违建属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形
   根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对未取得建设工程规划许可证或未按许可证要求建设的行为，若违建可通过改正措施（如补办手续、调整结构等）消除影响，城管部门应责令限期改正，并处以建设工程造价5%-10%的罚款。此时罚款是法定处罚措施之一，但需以“限期改正”为前提。

2. 若违建属于无法采取改正措施消除影响的情形
   若违建严重违反规划（如占用公共空间、影响消防安全等），且无法通过改正措施消除影响，城管部门应直接责令限期拆除，不能单独适用罚款。若当事人逾期不拆除，城管部门可依法强制拆除，并由违法行为人承担拆除费用。

3. 地方性法规的补充规定
   部分地区（如北京、上海）在《城乡规划法》基础上制定地方性法规，可能对违建罚款的幅度、适用条件作出细化规定。例如，北京市对逾期未拆除的违建，除强制拆除外，还可按建筑面积处每平方米1000元以下罚款。需结合具体地区法规判断。

关键提示：

• 罚款的合法性需以城管部门具备行政处罚权为前提，通常需通过地方政府授权或法律明确规定。
  
• 若对违建处罚决定不服，当事人可在收到决定书之日起60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。
  

如有具体案件细节（如违建类型、地区、处罚程序等），可进一步提供信息以便针对性分析。