“实体从旧兼从轻”原则，是法律适用中的一个重要原则，尤其在处理新旧法律交替时期的问题时显得尤为重要。下面我将详细解释这一原则：

一、原则含义

“实体从旧兼从轻”原则，简而言之，就是在处理法律案件时，对于实体法律问题的适用，原则上应遵循行为发生时的旧法律；但如果新法律在处罚上更为轻缓，或者对行为人的权益保护更为有利，则应适用新法律。这一原则体现了法律对行为人权益的尊重和保护，同时也确保了法律的稳定性和可预测性。

二、原则适用

1. 实体法律问题的适用：

   • 当行为发生在新法律生效之前，且新旧法律对同一行为的规定存在差异时，应首先考虑适用旧法律。
   • 但如果新法律在处罚、责任承担等方面对行为人更为有利，或者新法律明确规定了溯及既往的效力，且该效力对行为人有利，则应适用新法律。

2. 程序法律问题的适用：

   • 与实体法律问题不同，程序法律问题通常遵循“程序从新”的原则。即无论行为发生在新法律生效之前还是之后，都应适用新法律规定的程序。
   • 这是因为程序法律主要规范的是法律行为的进行方式和步骤，其稳定性要求相对较低，且新程序往往更加科学、合理、高效。

三、原则意义

1. 保护行为人权益：

   • “实体从旧兼从轻”原则确保了行为人在新旧法律交替时期不会因法律的变更而遭受不利的后果，体现了法律对行为人权益的尊重和保护。

2. 维护法律稳定性：

   • 该原则通过明确实体法律问题的适用规则，减少了因法律变更而引发的法律适用不确定性和争议，有助于维护法律的稳定性和权威性。

3. 促进法律进步：

   • 当新法律在处罚或责任承担等方面对行为人更为有利时，适用新法律可以鼓励行为人遵守新法律，促进法律的进步和完善。

四、实际应用

以税收领域为例，当税收法律发生变更时，对于变更前发生的税收违章行为，如果新税收法律在处罚上更为轻缓，或者对纳税人的权益保护更为有利，那么税务机关在处理这些违章行为时，就应遵循“实体从旧兼从轻”的原则，适用新税收法律。

综上所述，“实体从旧兼从轻”原则是法律适用中的一个重要原则，它确保了法律在处理新旧交替时期的问题时既能够保护行为人的权益，又能够维护法律的稳定性和权威性。