结论前置：开车撞到人后离开现场，在警察到达前又返回，是否构成肇事逃逸，需根据肇事者离开时的主观意图、后续行为及具体情况来判断，但一般而言，此行为会被认定为肇事逃逸，尽管事后返回可能作为从轻处罚的情节被考虑。以下从多个角度进行分析：
一、肇事逃逸的定义与构成要件
肇事逃逸是指在发生交通事故后，当事人为逃避法律追究而逃离现场的行为。其构成要件主要包括：
- 发生了交通事故：这是肇事逃逸的前提条件，即必须存在车辆与车辆、车辆与行人等之间的碰撞或接触。
- 当事人明知事故的发生：肇事者必须意识到自己发生了交通事故，这是判断其是否构成逃逸的关键主观要素。
- 当事人为逃避法律责任而逃离现场：肇事者在明知事故发生后，选择逃离现场，以逃避可能的法律责任。
二、构成逃逸的具体情况
明知故犯：
- 如果肇事者在明知发生了交通事故，并且有人受伤的情况下，仍然选择驾驶车辆离开事发现场，即使之后返回，也因其先前已经产生了逃避法律追究的故意，并实施了逃离现场的行为，依法应被认定为肇事逃逸。
加重情节：
- 若肇事者存在无证驾驶、酒驾等违法情形，并在逃离后又返回现场的，这些情形将被视为加重情节，更有可能被认定为逃逸，并可能面临更严重的法律后果。
三、不构成逃逸的特殊情况
并非所有离开又返回的情况都构成逃逸，以下情况可能不被认定为逃逸：
抢救伤者：
- 肇事者在事故发生后，为了抢救伤者而没有保护事故现场，或因被打伤或怕被殴打而暂时离开事故现场，随后又主动投案并说明情况的。但这种情况需要肇事者能够提供充分的证据证明其离开是为了抢救伤者或因其他合理原因。
主动报案：
- 肇事者在发生事故后没有保护现场，而是直接前往公安机关交警部门报案，并且在报案时能够如实陈述事故经过，提供相关证据的。这种情况下，肇事者没有逃避法律追究的故意，因此不构成逃逸。
四、法律后果
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并可以并处十五日以下拘留。
刑事责任：
- 如果交通肇事逃逸行为构成犯罪，则将依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
五、建议
- 第一时间报警并保护现场：肇事者在发生事故后，应务必第一时间报警并保护现场，等待交警部门的处理。这样不仅能避免被认定为肇事逃逸，还能确保伤者的及时救治和事故的妥善处理。
- 主动承担责任并积极配合调查：对于肇事者来说，主动承担责任并积极配合调查，是减轻法律后果的重要途径。即使事后返回现场，也应如实陈述事故经过，提供相关证据，以表明自己没有逃避法律追究的故意。
总结：开车撞到人后离开现场，在警察到达前又返回，是否构成肇事逃逸，需根据具体情况来判断。但无论如何，肇事者在发生事故后都应第一时间报警并保护现场，以避免不必要的法律后果。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。