容留倾倒建筑垃圾是违法行为，其处罚依据主要来源于国家和地方的相关法律法规。以下是对此问题的详细解答：
一、国家层面的法律依据及处罚规定
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
- 核心条款：该法明确规定，工程施工单位应编制建筑垃圾处理方案并报备案，及时清运并采取污染防治措施。对于随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾的行为，县级以上地方人民政府环境卫生主管部门将责令改正，并处以十万元以上一百万元以下的罚款。
- 法律责任：产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人需防止环境污染，并对造成的污染承担责任。这意味着，如果容留他人倾倒建筑垃圾，也可能因未尽到防止环境污染的责任而面临处罚。
《城市建筑垃圾管理规定》
- 具体规定：任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾，必须按规定地点、时间、方式投放和清运。违反者，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
- 特别说明：如果容留他人倾倒建筑垃圾，且该行为被认定为“随意倾倒、抛撒或堆放”，那么容留者也可能因共同违法或协助违法而面临处罚。
二、地方性法规与规章
- 各地根据自身实际情况，制定有相应的地方性法规和规章来进一步规范建筑垃圾管理。例如，《上海市建筑垃圾处理管理规定》就明确了具体的处罚标准，如运输单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，或随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾的，将由城管执法部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下罚款。
- 地方性差异：不同地区的处罚标准可能存在差异，但总体原则是一致的，即对容留倾倒建筑垃圾的行为采取严厉的处罚措施。
三、法律分析与建议
法律分析：
- 容留倾倒建筑垃圾不仅违反了国家层面的法律法规，也可能违反地方性法规和规章。这种行为不仅破坏了城市环境，还可能对公共卫生和公共安全造成威胁。
- 从法律责任的角度来看，容留者可能因未尽到防止环境污染的责任而面临行政处罚，甚至可能因共同违法或协助违法而承担更严重的法律责任。
建议：
- 严格遵守法律法规：无论是个人还是单位，都应严格遵守国家和地方关于建筑垃圾管理的法律法规，不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
- 加强监管和执法：政府和相关部门应加强对建筑垃圾处理的监管和执法力度，确保法律法规得到有效执行。对于发现的违法行为，应及时进行处罚和纠正。
- 提高公众意识：通过宣传和教育等方式，提高公众对建筑垃圾管理的认识和意识，引导大家共同参与城市环境的保护和改善。
总结来说，容留倾倒建筑垃圾是违法行为，将面临严厉的法律处罚。因此，我建议所有单位和个人都应自觉遵守相关法律法规，妥善处理建筑垃圾，共同维护城市环境的整洁与美观。如果你有任何关于侵权损害或合同纠纷方面的法律问题，都可以直接向我咨询。