委托生产企业是否需要设立生产部门，这并非一个由法律直接规定的问题，而是取决于企业自身的运营模式和战略规划。不过，我可以从法律和实务的角度，为你分析这个问题可能涉及的几个方面：

1. 法律层面：

   • 从法律的角度来看，并没有明确规定委托生产企业必须设立生产部门。委托生产，本质上是一种生产方式的灵活选择，企业可以根据自身的资源、能力、市场需求等因素，决定是自行设立生产部门进行生产，还是选择委托其他具备生产能力的企业进行生产。
   • 委托生产过程中，主要涉及的是合同法律关系。委托方和受托方需要签订委托生产合同，明确双方的权利义务、产品质量标准、交货期限、付款方式等关键条款。只要合同内容合法合规，双方意思表示真实，合同即具有法律效力。

2. 实务层面：

   • 自行设立生产部门：如果企业选择自行设立生产部门，那么需要投入大量的人力、物力和财力进行生产线的建设、设备的购置、人员的招聘和培训等。这种方式的好处是可以更好地控制生产过程和产品质量，但成本较高，且需要企业具备一定的生产管理能力。
   • 委托生产：如果企业选择委托其他企业进行生产，那么可以节省大量的生产成本和管理成本。同时，企业可以将更多的精力投入到产品研发、市场推广等核心业务上。但是，委托生产也存在一定的风险，如受托方可能无法按时交货、产品质量不符合标准等。因此，在选择受托方时，企业需要进行严格的尽职调查，确保受托方具备相应的生产能力和信誉。

3. 建议：

   • 企业在决定是否设立生产部门时，应综合考虑自身的实际情况和市场需求。如果企业具备足够的资源和能力，且生产过程对产品质量有重要影响，那么自行设立生产部门可能是一个更好的选择。
   • 如果企业希望降低成本、提高效率，或者将更多的精力投入到核心业务上，那么委托生产可能是一个更合适的选择。但是，在选择受托方时，企业应谨慎选择，确保受托方具备相应的生产能力和信誉，并在合同中明确双方的权利义务和违约责任。

总结来说，委托生产企业是否需要设立生产部门，取决于企业自身的运营模式和战略规划。无论选择哪种方式，企业都需要确保生产过程的合法性和合规性，并承担相应的法律责任。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。