结论前置：非法买卖土地发生纠纷时，政府是可以参加调解的。
详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地所有权和使用权争议，包括因非法买卖土地引发的纠纷，可由人民政府处理。这意味着，个人与个人之间、个人与单位之间的土地争议，均可向乡级或县级以上人民政府申请调解。
调解的优势：
- 调解作为一种温和且有效的争议解决手段，能够在不破坏双方关系的前提下，寻求一个双方都能接受的解决方案。政府调解具有权威性和公信力，能够依据法律法规和政策规定，对纠纷双方进行沟通、协商，努力促使双方达成一致的解决方案。
- 调解还有助于维护农村的稳定和和谐，避免纠纷升级为更严重的法律冲突。
调解的程序：
- 当非法买卖土地发生纠纷时，当事人可以向当地的村委会或人民调解委员会等基层组织申请调解。若基层组织调解无果，或当事人认为基层组织调解不公正，可以向乡级或县级以上人民政府申请调解。
- 政府在接到调解申请后，会依据相关法律法规、政策规定及事实情况，对纠纷双方进行调解。调解过程中，政府会秉持公正、公平的原则，尽力促进双方和解。
调解不成后的法律途径：
- 如果经过政府调解，纠纷双方仍然无法达成一致，当事人还有其他的法律途径可供选择。例如，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁（如果涉及土地承包经营权），或者直接向人民法院提起诉讼。
- 在采取法律行动之前，当事人应务必收集充分的证据，包括土地权属证明、非法买卖土地的合同或协议、付款凭证、侵权行为的照片或视频等，以确保证据确凿，为后续的法律程序奠定基础。
非法买卖土地的法律后果：
- 非法买卖土地是违法行为，可能面临严重的法律后果。根据相关法律法规，县级以上人民政府自然资源主管部门可责令侵权人限期改正、退还土地，并处以罚款。若行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
建议与提醒：
- 当遇到非法买卖土地纠纷时，当事人不妨先尝试请求政府进行调解，这往往能够为一个满意的解决方案奠定良好的基础。
- 如果调解不成，或当事人认为调解结果不公正，应果断采取法律手段维护自身权益，包括提起民事诉讼、申请行政处罚等。
- 在整个过程中，收集并保留好相关证据至关重要。证据是维护自身权益的有力武器，务必确保证据的充分性和确凿性。
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