为他人生产空烟管提供帮助的行为，可能涉及违反烟草专卖相关法律法规，行政处罚需根据具体行为性质和情节严重程度来确定。以下从不同角度进行分析：

1. 若帮助行为涉及非法生产烟草专卖品
   根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，未经许可非法生产烟草专卖品（包括烟管、烟丝、卷烟纸等）的，烟草专卖行政主管部门可责令停止生产，没收违法所得，并处以违法生产烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款；情节严重的，可能被吊销相关许可证。
   若您提供的帮助属于共同参与非法生产（如提供设备、场地、技术或资金等），可能被认定为共同违法行为人，需承担连带责任。

2. 若帮助行为属于无证运输或销售烟草专卖品
   若空烟管属于烟草专卖品范畴（需结合具体材质和用途判断），且您未取得烟草专卖零售许可证而帮助运输或销售，烟草专卖行政主管部门可没收违法运输或销售的烟草专卖品及违法所得，并处以违法运输或销售总额20%以上50%以下的罚款。
   例如：为他人运输空烟管至非法加工点，或通过网络平台销售空烟管，均可能构成此情形。

3. 若帮助行为涉及伪造、变造或买卖许可证
   若您通过伪造、变造烟草专卖许可证，或买卖、出租、出借许可证的方式为他人生产空烟管提供便利，烟草专卖行政主管部门可收缴违法许可证，没收违法所得，并处以1000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4. 情节认定与处罚裁量
   行政处罚的轻重需结合以下因素综合判断：

   • 违法行为的规模（如生产数量、涉案金额）；
     
   • 主观恶意程度（是否明知故犯、是否多次违法）；
     
   • 社会危害后果（如是否导致假烟流入市场、是否扰乱市场秩序）；
     
   • 是否配合调查或主动消除危害后果。
     例如：初次违法且情节轻微、主动停止帮助行为并配合调查的，可能从轻或减轻处罚；反之则可能从重处罚。

建议：若您或他人涉及此类行为，需立即停止并评估法律风险。具体处罚需由烟草专卖行政主管部门结合证据调查后作出，如有疑问可进一步向我咨询细节（如行为模式、涉案金额等），以便更精准分析。