村干部截留和占用公款的行为，从法律角度来看，属于严重的违法违纪行为。这种行为不仅违反了财经纪律，还可能触犯刑法，构成犯罪。

1. 违纪性质：

   • 村干部作为基层管理人员，应当严格遵守财经纪律和公款管理规定。截留和占用公款，首先违反了这些纪律和规定，属于违纪行为。

2. 违法性质：

   • 如果村干部截留和占用的公款数额较大，且长时间未归还或用于个人消费、投资等非法用途，那么这种行为就可能触犯刑法中的贪污罪或挪用公款罪。
   • 贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
   • 挪用公款罪则是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

3. 法律后果：

   • 如果构成违纪，村干部可能会受到党内或行政上的处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等，以及相应的行政处分。
   • 如果构成犯罪，村干部将面临刑事追究，可能被判处有期徒刑、拘役、罚金等刑罚，并可能被追缴违法所得。

综上所述，村干部截留和占用公款的行为是严重违法违纪的，不仅损害了公共利益和村民的权益，也破坏了基层管理的公信力和法治秩序。如果发现有此类行为，应当及时向有关部门举报，以便依法查处。