结论概述：根据新闻背景及公域知识中的专项监督检查情况，《丙午年》特种邮票的发行程序整体符合相关法规要求，未发现违法违规行为。以下结合法律条文与监管实践展开分析：

一、邮票发行的法定程序要求

根据《中华人民共和国邮政法》第三十二条及《邮票发行监督管理办法》第十条，邮票发行需履行以下核心程序：

1. 计划报备：邮政企业应于每年10月前向邮政管理部门报送下年度邮票发行计划，包括题材、图案、面值、发行量等关键信息；
2. 设计审批：邮票图案需经邮政管理部门审核，确保符合国家文化政策及社会公序良俗；
3. 印制监管：印制企业须具备法定资质，印制过程需接受邮政管理部门抽查，防止错版、漏版等质量问题；
4. 销售公示：销售网点需提前公示发行时间、数量、价格及防伪标识，禁止溢价售卖、强制搭售等行为。

新闻背景印证：

• 《丙午年》邮票由北京邮票厂采用胶雕套印工艺印制，符合《邮票印制管理办法》对工艺标准的要求；
  
• 计划发行套票2668万套、版式二162万版、小本票280万本，发行量已通过邮政管理部门审批；
  
• 销售网点公示信息明晰，未发现溢价或搭售行为，符合《邮票发行监督管理办法》第二十四条关于销售规范的规定。

二、监管实践中的合规性验证

公域知识中多地监管部门的专项检查报告显示：

1. 发行前监管：

   • 省局与西安局于发行日（1月5日）对小寨路、含光路等网点开展突击检查，确认各网点按时启动发售，未提前或延迟发行；
     
   • 大连局通过全程监管确保发行环节合规，鞍山局通过调取出入库单核实销售数量与价格，均符合《邮票发行监督管理办法》第十八条关于“发行过程透明化”的要求。

2. 发行中抽查：

   • 阜新局、辽阳局等对邮票印制质量、营业人员服务态度进行现场检查，未发现胶雕套印工艺缺陷或服务违规；
     
   • 铁岭局核验邮票供应数量与售价合规性，严查溢价售卖，与《邮政法》第三十二条“禁止擅自调整邮票面值或销售价格”的规定一致。

3. 发行后回访：

   • 朝阳局通过服务满意度调查收集集邮爱好者意见，葫芦岛局邀请邮政社会监督员参与检查，体现《邮票发行监督管理办法》第二十六条“建立社会监督机制”的要求。

三、潜在法律风险点分析

尽管本次发行整体合规，但仍需关注以下风险：

1. 仿印邮票图案的监管：
   根据《仿印邮票图案监督管理办法》，未经批准仿印邮票图案用于商业用途的，可能面临没收违法所得、罚款（最高10万元）等处罚。新闻中未提及仿印行为，但集邮市场需持续警惕此类风险。

2. 网络销售合规性：
   若邮政企业通过电商平台销售邮票，需遵守《电子商务法》关于信息披露、消费者权益保护的规定。新闻中未涉及网络销售细节，但辽阳局检查了“网上销售”情况，暗示监管部门已关注此领域。

四、对公众的启示与建议

1. 购买渠道选择：
   建议通过邮政官方网点或授权平台购买邮票，避免从非正规渠道购入可能存在的仿印品或溢价品。

2. 权益维护途径：
   若发现销售网点存在未公示信息、溢价售卖、强制搭售等行为，可向当地邮政管理部门投诉（投诉渠道通常在网点公示），或依据《消费者权益保护法》第五十五条主张“退一赔三”赔偿。

3. 收藏价值判断：
   邮票的收藏价值受发行量、设计工艺、文化内涵等因素影响。本次《丙午年》邮票通过全民征稿、双轨评审等程序确保设计质量，且发行量适中（套票2668万套），长期收藏价值需结合市场供需动态评估。

总结：本次《丙午年》特种邮票发行程序严格遵循《邮政法》及配套规章，从计划报备、设计审批到销售公示、监管抽查均符合法定要求，未发现违法违规行为。公众可放心通过正规渠道购买，同时需关注仿印邮票图案、网络销售合规性等潜在风险，依法维护自身权益。