只开方子不抓药的中医，并不直接等同于非法行医，但具体是否构成非法行医需根据具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 非法行医的定义与构成要件：

   • 非法行医通常指的是未取得医生执业资格的人非法从事医疗活动，包括诊断、治疗、开药等行为。其核心在于行为人是否具备合法的行医资格，以及是否实施了医疗行为。
   • 在这个案例中，如果中医具备合法的行医资格（如持有有效的医师执业证书），并且其开方子的行为是基于对患者病情的合理判断和医疗需要，那么即使不亲自抓药，也不构成非法行医。

2. 开方子与抓药的关系：

   • 开方子是医疗行为的一部分，它体现了医生对患者病情的诊断和治疗建议。而抓药则是根据方子去配制药物，这一行为可以由患者自行完成，也可以由药店或医疗机构的药剂师完成。
   • 因此，中医只开方子不抓药，并不意味着其没有履行医疗职责或实施了非法行为。关键在于方子是否合理、是否基于患者的实际病情，以及中医是否具备合法的行医资格。

3. 可能构成非法行医的情形：

   • 如果中医没有取得合法的行医资格，却擅自为患者开方子，那么这种行为就构成了非法行医。因为无论是否抓药，未经许可从事医疗活动都是违法的。
   • 另外，如果中医在开方子时存在故意误诊、滥用药物等行为，导致患者受到损害，那么这种行为也可能构成医疗事故或医疗损害，需要承担相应的法律责任。

4. 法律建议与风险提示：

   • 对于中医而言，要确保自己具备合法的行医资格，并严格按照医疗规范进行诊疗活动。在开方子时，要充分考虑患者的病情和身体状况，确保方子的合理性和安全性。
   • 对于患者而言，在选择中医诊疗时，要确认中医的合法资质和信誉。在接受诊疗过程中，要如实告知自己的病情和身体状况，配合中医的诊疗建议。如果对方没有合法资质或者诊疗过程中存在不当行为，应及时向相关部门举报或寻求法律帮助。

总结来说，只开方子不抓药的中医并不直接构成非法行医，但具体是否违法需根据中医的行医资格、开方子的合理性以及是否对患者造成损害等因素来判断。如果你在这方面有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。